利好政策頻頻傾斜 土壤防治加速駛入理性軌道
發(fā)布者：管理員 發(fā)布時(shí)間：2017-03-11 瀏覽次數：3483
土壤污染看不見(jiàn)、摸不著(zhù)，但與人體健康以及生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。在今年全國兩會(huì )上，土壤污染治理也成為熱點(diǎn)議題。3月9日，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，土壤污染治理不是把土都挖出來(lái)，粗放的無(wú)序治理，應堅持“預防為主，保護優(yōu)先，風(fēng)險管控”基本思路。
利好政策頻頻傾斜 土壤防治加速駛入理性軌道
今年兩會(huì )，環(huán)境污染再次成為代表、委員熱議話(huà)題。其中除了空氣和水污染外，土壤污染也受到了不少關(guān)注。
與空氣和水的污染相比，土壤污染看不見(jiàn)、摸不著(zhù)，但也和人體健康以及生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。土壤環(huán)境狀況直接影響老百姓的菜籃子、米袋子，更是國土資源環(huán)境安全和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要因素。
2014年全國性土壤污染狀況調查公報顯示，全國土壤總的點(diǎn)位超標率達到16.1%。隨著(zhù)工業(yè)園區的不斷增加以及工業(yè)企業(yè)的集中，污染防治的重點(diǎn)逐漸向園區轉移，園區內的環(huán)境安全隱患不斷集中；且金屬冶煉類(lèi)工業(yè)園區及其周邊土壤主要污染物為鎘、鉛、銅、砷和鋅，化工類(lèi)園區及周邊土壤的主要污染物為多環(huán)芳烴。這些污染物可通過(guò)粉塵、水源、空氣等進(jìn)入人體。因此，遏制土壤污染刻不容緩。
2016年5月31日，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”)，對構建和完善土壤污染防治體系提供了指導，為管控與執法提供了法規依據，成為了土壤修復事業(yè)的里程碑。如今，土十條實(shí)施已經(jīng)將近一年，土壤修復行業(yè)呈現出了前所未有的新局面。但由于土壤修復過(guò)程長(cháng)、成本高、見(jiàn)效慢，行業(yè)仍然存在多重問(wèn)題。
目前土壤污染情況仍然十分嚴峻。據全國人大代表周奕豐介紹，土壤鹽堿化、酸化等退化現象嚴重，受鹽漬化影響的耕地約占全國耕地總面積的8.5%，而酸性土壤的比例則高達1/4。
此外，我國土壤環(huán)境與修復工作中還存在關(guān)于防控修復的理念、技術(shù)，土壤環(huán)境基準與標準制定，風(fēng)險評估與管控以及修復技術(shù)、材料、裝備研制及應用等若干問(wèn)題，在土壤污染治理的過(guò)程中還沒(méi)有很好地落實(shí)防控修復的安全性、健康性、綠色、持續的理念。
為加速土壤污染防治，規范土壤修復行業(yè)發(fā)展，土壤防治立法工作也被提上日程。據中國環(huán)境報報道，目前，全國人大已啟動(dòng)相關(guān)立法工作，全國人大環(huán)資委正在就《土壤污染防治法(征求意見(jiàn)稿)》廣泛征求各方面意見(jiàn)。
意見(jiàn)指出，到2020年，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定，土壤污染治理有序推進(jìn)，耕地重金屬污染、白色污染等得到有效遏制；到2030年，受污染耕地安全利用率達到 95%以上，全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況實(shí)現總體改善，對糧食生產(chǎn)和農業(yè)可持續發(fā)展的支撐能力明顯提高。此外，健全耕地污染防治市場(chǎng)機制，鼓勵有條件的地區，探索通過(guò)第三方治理或PPP模式。
3月8日，全國人大常委會(huì )分組審議《國務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》時(shí)，部分委員呼吁國家加大對土壤污染防治的財政保障力度。而在此前，財政部部長(cháng)肖捷已經(jīng)對外透露，今年將增加大氣、水和土壤污染防治資金。
3月9日下午，十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”回答中外記者提問(wèn)。針對土壤污染防治，國家還將采取哪些措施時(shí)，陳吉寧表示，《土十條》是我們下一步解決當前土壤污染問(wèn)題的重要工作部署，基本思路是堅持預防為主，保護優(yōu)先，風(fēng)險管控。并強調，土壤污染治理不是把土都挖出來(lái)，粗放的無(wú)序治理。
改善土壤質(zhì)量是一項系統長(cháng)期的過(guò)程，針對如何切實(shí)遏制土壤污染，有效推進(jìn)土壤防治工作，陳吉寧強調在推進(jìn)土壤防治工作中有兩大基礎不可缺少：一是摸清家底，開(kāi)展土壤污染的詳查；二是要推動(dòng)建立健全法規標準體系。確實(shí)，只有在摸清家底后，加之健全的法規體系，才可有序進(jìn)行土壤防治工作。
(來(lái)源：中國環(huán)保在線(xiàn))
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