2025 年全國兩會(huì )期間，生態(tài)環(huán)境保護議題持續升溫。全國人大代表與政協(xié)委員圍繞智慧水務(wù)、流域治理、廢水處理、等領(lǐng)域，提出一系列具有代表性的建議，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新思路。

首創(chuàng )環(huán)保集團黃綿松：加強城市環(huán)境基礎設施資產(chǎn)數智管理

全國政協(xié)委員、首創(chuàng )環(huán)保集團智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松今年全國兩會(huì )他重點(diǎn)關(guān)注城市基礎設施資產(chǎn)的智慧化管理對環(huán)境的提升作用。當前，不同城市環(huán)境治理在智慧化進(jìn)程中的基礎和進(jìn)度差異較大。對于信息化建設起步較晚、資金有限的城市，如何以較低成本、較高效率搭建起初步的數智管理框架是亟待解決的問(wèn)題。

黃綿松提出 "三步走" 策略，系統破解城鄉水治理智慧化難題。他建議首先構建標準體系，奠定管理基礎。系統化盤(pán)點(diǎn)現有環(huán)境基礎設施資產(chǎn)，梳理整合已有的各類(lèi)相關(guān)標準，形成一套初步的、符合本地實(shí)際情況的資產(chǎn)標準體系，為后續資產(chǎn)數據的統計、分析和利用提供便利。其次，優(yōu)化管理體制，提高管理效率。明確各部門(mén)在環(huán)境基礎設施資產(chǎn)管理中的職責，建立分級管理、權責一致的監督管理機制，提高管理效率。再次，推動(dòng)逐步完善，爭取多方支持。秉持漸進(jìn)式發(fā)展理念，優(yōu)先聚焦城市生活污水治理、重點(diǎn)河道水質(zhì)監測等關(guān)鍵領(lǐng)域，依據實(shí)際需求循序漸進(jìn)地拓展功能模塊。同時(shí)，積極爭取政策扶持與專(zhuān)項資金支持，為后續工作推進(jìn)提供堅實(shí)的資金后盾。

全國人大代表李麗麗：持續提升地下水修復治理能力

全國人大代表李麗麗建議，中央和地方財政要加大對污水處理和水環(huán)境治理的資金支持力度，設立專(zhuān)項資金，用于設施建設、管網(wǎng)改造、技術(shù)研發(fā)等。要鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為污水處理和水環(huán)境治理項目提供多元化的融資支持?？梢詤⒄杖龒{電站稅收分成模式，設立“能源基地生態(tài)補償專(zhuān)項基金”，按山西外輸煤炭量提取1元/噸設立“地下水治理基金”，重點(diǎn)支持煤礦地區污水處理設施、管網(wǎng)的建設，提高設施覆蓋率和處理能力，有力支持地下水治理。

全國政協(xié)委員王媛：多部門(mén)統籌協(xié)調管理 推動(dòng)學(xué)科交叉融合

住蘇全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委會(huì )副主委、學(xué)會(huì )常務(wù)理事、河海大學(xué)水利水電學(xué)院院長(cháng)王媛在省內外多地實(shí)地調研中發(fā)現，不少地方水資源總量呈現減少趨勢，水環(huán)境風(fēng)險隱患突出，部分重要湖泊(水庫)處于富營(yíng)養化狀態(tài)?！八Y源、水環(huán)境、水生態(tài)三方面的問(wèn)題不是孤立存在，而是相互影響，交織形成更為復雜更難治理的復合水問(wèn)題?！蓖蹑孪蛴浾呓榻B，解決復合水問(wèn)題需要運用系統治理理念，而其中的關(guān)鍵在于“統籌水資源節約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護修復”。

進(jìn)行深入走訪(fǎng)與思考后，王媛提出以下建議：首先，行政管理上要多部門(mén)統籌協(xié)調管理。在梳理總結目前復合水問(wèn)題中的主要難點(diǎn)和痛點(diǎn)的基礎上，明確包括水利部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、國家林草局等各部門(mén)在美麗河湖建設中的定位及其作用。

其次，科研專(zhuān)業(yè)上要推動(dòng)學(xué)科交叉融合。水資源、水環(huán)境、水生態(tài)交織形成的復合水問(wèn)題具有整體性和系統性的特點(diǎn)，需要綜合運用多種學(xué)科知識來(lái)實(shí)現，要統籌多學(xué)科交叉研究，加大交叉專(zhuān)業(yè)人才培養力度，鼓勵發(fā)揮水利工程、環(huán)境工程、生物化學(xué)、計算機科學(xué)、人工智能、遙感技術(shù)等各學(xué)科在解決復合水問(wèn)題中的優(yōu)勢作用。

此外，資源投入上要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制優(yōu)勢。允許、支持社會(huì )資本實(shí)施河流、湖泊生態(tài)系統保護修復項目和工程，探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為水資源儲量、水動(dòng)力分布、水生態(tài)環(huán)境、碳源碳匯等領(lǐng)域的監測與管理提供市場(chǎng)化服務(wù)。

全國政協(xié)委員孫偉:加強長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護　以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展

今天的長(cháng)江經(jīng)濟帶，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，發(fā)展質(zhì)量穩步提升，經(jīng)濟總量不斷躍升，在全國發(fā)展大局中的地位作用更加凸顯。但近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護也遇到一些新情況、發(fā)生一些新變化。為此，提出以下建議：——污染防治和生態(tài)保護雙管齊下，增強工作的系統性、整體性、協(xié)同性。加強系統集成，采取綜合舉措，強化協(xié)同治理，實(shí)現多重目標。水污染防治和水生態(tài)修復由單河單湖治理向流域綜合治理轉變，由以水為主向水岸同治轉變。

——有為政府和有效市場(chǎng)雙向發(fā)力，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用。深入貫徹綠水青山就是金山銀山理念，全面深化生態(tài)文明體制改革，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，加快生態(tài)資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，加強生態(tài)空間權屬管理，完善生態(tài)環(huán)境保護公眾參與制度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。

——治標和治本相互貫通，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，大力倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，有序推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉變。

這些提案不僅勾勒出行業(yè)發(fā)展的技術(shù)路徑，更彰顯了 “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展” 的戰略定力。當科技創(chuàng )新與制度革新同頻共振，我國水務(wù)環(huán)保事業(yè)必將迎來(lái)從 “污染防治” 到 “生態(tài)增值” 的歷史性跨越，為美麗中國建設注入持久動(dòng)能。

穆可發(fā)：加強農村水環(huán)境治理

鄉村振興應不斷提升農村人居環(huán)境，而農村黑臭水體整治則是突破口。對此，穆可發(fā)建議，要根據污染成因深入開(kāi)展水體溯源調查，健全完善農村生活垃圾收集轉運處置體系，擴大農村黑臭水體治理試點(diǎn)范圍，從而讓農村水環(huán)境不斷得到提升。

全國政協(xié)委員、中國伊斯蘭教協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)穆可發(fā)建議，要根據山區、丘陵、平原地區等不同地貌特征，城鎮、郊區、邊遠地區等不同條件，分區分類(lèi)確定適用有效的治理模式，“優(yōu)選成熟穩定、實(shí)用低耗的處理技術(shù)、資源化利用和生態(tài)化處理方式?！蓖瑫r(shí)，要按照“內源與外源同治、岸線(xiàn)與水體兼顧、治理與修復結合”的路徑，統籌推進(jìn)農村生活污水、畜禽糞污、農業(yè)面源污染、工業(yè)和服務(wù)業(yè)廢水等系統治理，強化治理措施銜接整合，從源頭減少農村水體污染。

穆可發(fā)建議，還要逐步建立定期清淤、監測、保潔等機制，建設地表水污染防治智慧監控系統，實(shí)時(shí)監控農村黑臭水體水質(zhì)變化情況，形成農村黑臭水體閉環(huán)管護機制。同時(shí)，倡導綠色生活方式，引導農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農村居民增強生態(tài)環(huán)保意識、養成良好的生活習慣?！斑€要合理利用水體資源，引導各地整合盤(pán)活可利用的坑塘資源及沿岸土地資源，積極探索建立水環(huán)境治理+水體管護+生態(tài)養殖的長(cháng)效治理模式?！?

潘碧靈：提高水資源利用效率，強化生態(tài)流量保障

全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、民進(jìn)湖南省委會(huì )主委潘碧靈提出：“要提高水資源利用效率，強化生態(tài)流量保障?！迸吮天`建議，將保障生態(tài)流量目標作為硬約束，健全長(cháng)江、洞庭湖生態(tài)流量保障機制，加強洞庭湖生態(tài)流量監測、洞庭湖水量配置與調度管理。

王艦：加大對黃河青海流域生態(tài)保護修復的支持力度

住青全國政協(xié)委員、省政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、民建青海省委主委王艦提議加大對黃河青海流域生態(tài)保護修復的支持力度。加強重點(diǎn)流域山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的頂層設計，統籌研究制定中長(cháng)期工程建設規劃。支持青海省加快高原水網(wǎng)建設。進(jìn)一步科學(xué)配置干支流水資源，提高水資源節約集約利用水平。統籌完善重點(diǎn)流域橫向生態(tài)補償機制。綜合考慮流域各省區水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展等因素，建立縱向從中央到地方、橫向從源頭到入?？诘娜饔蚩绲貐^生態(tài)補償機制。

范社嶺：完善區域生態(tài)環(huán)境 協(xié)同保護機制

近年來(lái)，京津冀三地逐步建立完善協(xié)同機制，不斷推動(dòng)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實(shí)。全國政協(xié)委員、民建河北省委會(huì )專(zhuān)職副主委范社嶺調研發(fā)現，京津冀區域還存在河流基礎設施老化、缺少統一規劃治理等情況。

范社嶺建議，京津冀三地應充分利用河道及高速公路等空間，建成藍綠交織的森林生態(tài)廊道，形成一體化生態(tài)共建格局;應一體化統籌考慮水質(zhì)、土質(zhì)、空氣質(zhì)量、森林覆蓋率、動(dòng)物生存繁殖遷徙、植物多樣性等自然因素，用系統化理念推動(dòng)生態(tài)文明建設，帶動(dòng)區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升;應進(jìn)一步完善區域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制，共同做好生態(tài)文明一體化大文章。