隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，當前生活飲用水衛生監督工作要適應廣大人民群眾對高品質(zhì)生活的新需求，如區域供水形式的加壓環(huán)節增多，加大了衛生安全風(fēng)險;管道分質(zhì)供水和現制現售飲用水應納入供水單位進(jìn)行管理;老舊小區二次供水衛生管理責任主體還需進(jìn)一步明晰……5月27日上午，江蘇省十四屆人大常委會(huì )第九次會(huì )議審議《江蘇省生活飲用水衛生監督條例(草案)》，對這些問(wèn)題進(jìn)行了規范，本文選取了其中重點(diǎn)內容進(jìn)行介紹。

(來(lái)源： 人民與權力雜志、 江蘇人大發(fā)布、江蘇新聞廣播、E20供水研究中心)

01

加壓泵站和管道分質(zhì)供水納入集中式供水管理

《條例(草案)》結合江蘇實(shí)際，在上位法規定的基礎上，補充細化了供水單位的衛生要求和衛生管理事項，并將規模供水加壓泵站供水、管道分質(zhì)供水等新型供水方式納入集中式供水進(jìn)行管理，明確規模供水加壓泵站應當配備消毒劑投加設備;管道分質(zhì)供水單位應當根據水質(zhì)情況和制水量及時(shí)更換過(guò)濾、吸附等水處理材料。

02

水廠(chǎng)管水人員應年年體檢

《條例(草案)》還要求集中式供水單位應組織直接從事供、管水人員每年進(jìn)行一次健康檢查，發(fā)現其患有國家規定的可能影響生活飲用水衛生的疾病或者為病原攜帶者的，應當立即停止其從事供、管水工作。

03

老舊小區二次供水有了管理主體

一般的中高層住宅都會(huì )采用二次供水，這一道環(huán)節的增加往往帶來(lái)飲用水安全隱患。針對部分老舊小區二次供水設施沒(méi)有管理主體或者管理主體不明晰的問(wèn)題，《條例(草案)》明確二次供水設施沒(méi)有實(shí)際管理單位的，由所在地人民政府確定管理單位，要求二次供水設施不得作為消防設施使用，其設計應當符合工程技術(shù)規程和衛生規范，二次供水設施管理單位應當配備專(zhuān)職或者兼職衛生管理工作人員，安排持有有效健康合格證明的人員從事供、管水工作。此外，《條例(草案)》還對供水設施設備的清洗、消毒、巡查、維護以及涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的查驗登記、水質(zhì)檢驗等作出具體規定。

《條例(草案)》還擬規定，二次供水設施管理單位未按照規定管理，導致水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛生標準的，由衛生健康、城鄉供水部門(mén)按照各自職責責令改正，并可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

04

建立涉水產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗收制度

近年來(lái)家用凈水設備等越來(lái)越普及，對此，《條例(草案)》強調涉水產(chǎn)品應當依法取得衛生許可，涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當按照衛生許可的技術(shù)參數組織生產(chǎn)，不得使用國家禁用的有毒有害原材料和回收廢舊材料，涉水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應當建立涉水產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗收制度，并保存相關(guān)憑證，不得擅自增加、減少或者改變涉水產(chǎn)品的水處理單元和部件，并對標簽和說(shuō)明書(shū)作出具體規定。

《條例(草案)》針對供水單位未取得衛生許可擅自供水等違法行為審慎設定了相關(guān)法律責任。衛生健康部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，在生活飲用水衛生監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，將依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

05

直飲水售賣(mài)機周邊應有監控設施

近年來(lái)，通過(guò)自動(dòng)售水機當場(chǎng)制作并直接出售的散裝飲用水因其使用快捷、方便、低價(jià)等特點(diǎn)逐漸被公眾認可和接受。然而，這一類(lèi)現制現售水設備繁多、分布廣散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件比較簡(jiǎn)單，衛生環(huán)境狀況參差不齊等，也成了監管難點(diǎn)，“為切實(shí)加強對現制現售飲用水衛生監督管理，《條例(草案)》明確相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定對設備進(jìn)行日常維護，在設備醒目位置公示涉水產(chǎn)品衛生許可批準文件等信息，同時(shí)考慮到各地發(fā)展情況不同，授權設區的市人民政府可以根據本地實(shí)際制定具體管理辦法。

現制現售飲用水作為近年來(lái)新出現的涉水產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，目前沒(méi)有具體的規范。在立法調研論證基礎上，省人大教科文衛委建議借鑒兄弟省市做法增加一條：“現制現售飲用水設備應當以符合國家生活飲用水衛生標準的城鄉供水為水源?！薄艾F制現售飲用水設備周?chē)孛鎽斊秸不?，具有廢水排放設施，與周?chē)睦逊艌?chǎng)所、廁所、畜禽飼養場(chǎng)所等有毒有害物質(zhì)污染源的距離在十米以上?！薄艾F制現售飲用水設備應當置于設備所在區域的視頻監控范圍之內，或者自行安裝視頻監控設施?！?

編輯：趙凡