摘要：環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)地區經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，受到越來(lái)越多的重視，有著(zhù)巨大的發(fā)展空間。本文結合貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況及特點(diǎn)，通過(guò)分析了貴州省的環(huán)保狀況以及與全國和周邊相比較，得出貴州省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，最后對貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景進(jìn)行了前景展望。


    關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè) 市場(chǎng)前景 貴州省


    一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析


    （一）環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)概述


    1、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義


    環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也稱(chēng)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，是指國民經(jīng)濟結構中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢復、有效利用資源、滿(mǎn)足人民的環(huán)境需求，為社會(huì )、經(jīng)濟可持續發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。它不僅包括為污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的狹義內涵，還包括設計產(chǎn)品周期全過(guò)程的潔凈技術(shù)與潔凈產(chǎn)品、節能技術(shù)、生態(tài)設計及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等。


    2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)


    按照產(chǎn)品生命周期理論以及產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境功能理論，可以將環(huán)保產(chǎn)業(yè)分為以下四類(lèi)：


    （1）自然資源開(kāi)發(fā)與保護型環(huán)保產(chǎn)業(yè)


    其主要包括為改善生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境不進(jìn)一步惡化而進(jìn)行的各種自然資源開(kāi)發(fā)和保護、環(huán)境生態(tài)系統平衡恢復等活動(dòng)，如植被恢復、沙漠治理、地下水資源開(kāi)發(fā)與保護、物種多樣化、新能源的開(kāi)發(fā)等。


    （2）清潔生產(chǎn)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)


    它是通過(guò)資源的有效利用、稀缺資源的代用及資源的再利用，實(shí)現資源的節約和合理利用，在生產(chǎn)過(guò)程中，減少廢棄物和污染物的生產(chǎn)和排放，以實(shí)現廢棄物和污染物的減量化、資源化和無(wú)害化。


    （3）污染源控制型環(huán)保型產(chǎn)業(yè)


    污染源控制型環(huán)保產(chǎn)業(yè)在現實(shí)中表現為兩大部分。其一是各類(lèi)生產(chǎn)型企業(yè)內部的各種污染處理工藝以及為這些企業(yè)提供廢棄物和污染物處理、綜合利用與回收技術(shù)和設備的生產(chǎn)企業(yè)；其二是各種排放集中處理、綜合利用與回收企業(yè)，在性質(zhì)上是相對于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的延伸。


    （4）污染治理型環(huán)保產(chǎn)業(yè)


    污染治理是指當污染物已經(jīng)排放到環(huán)境中并產(chǎn)生外部負面效應以后，通過(guò)采用污染治理技術(shù)減少環(huán)境中的有害物質(zhì)含量，從而改善環(huán)境質(zhì)量的一種方式。


    3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的地位與作用


    當前氣候變化導致的全球變暖已經(jīng)對地球環(huán)境和人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大影響，單純的依靠消耗資源來(lái)支持經(jīng)濟發(fā)展的方式是不可持續的。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為21世紀的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在解決全球氣候變化、承擔解決經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型和綠色經(jīng)濟發(fā)展等方面具有舉足輕重的作用。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將延長(cháng)傳統產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和轉變高耗能、高污染、高排放、低效率的經(jīng)濟增長(cháng)方式，是實(shí)現可持續發(fā)展的重要途徑。


    環(huán)保產(chǎn)業(yè)對于整個(gè)人類(lèi)社會(huì )的良性循環(huán)、正常運作都將起著(zhù)至關(guān)重要的作用。其主要作用可概括為以下四點(diǎn)：（1）開(kāi)發(fā)新材料、新能源，擴大材料和能源的范圍和渠道；（2）改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低能耗，用同樣單位數量的原材料和能源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，滿(mǎn)足更多的需求，產(chǎn)生更少的廢棄物；（3）將廢棄物轉化為可利用的材料重新回到生產(chǎn)循環(huán)；（4）對暫時(shí)無(wú)法利用的廢棄物進(jìn)行處理以減少對人類(lèi)的不良影響


    （二）我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況


    我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是隨著(zhù)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)20世紀70年代的萌芽期、80年代的發(fā)展期和90年代以來(lái)的快速發(fā)展階段，從初具規模，發(fā)展為具有一定經(jīng)濟規模、門(mén)類(lèi)齊全，與我國經(jīng)濟發(fā)展水平和階段基本協(xié)調的產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境保護服務(wù)、資源循環(huán)利用和自然生態(tài)保護五個(gè)領(lǐng)域。


    （三）我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題


    雖然近年來(lái)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但其在國民經(jīng)濟中所占的地位和比重與其他產(chǎn)業(yè)相比還很小，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和水平還需進(jìn)一步提升。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中主要存在以下幾方面問(wèn)題：


    1、管理體制不健全


    目前，全國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒(méi)有統一的管理部門(mén)，沒(méi)有一個(gè)行政機構負責制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規劃和方針政策。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)由原國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )主管，國家環(huán)境保護總局參與有關(guān)工作。2003年國家經(jīng)貿委撤銷(xiāo)后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的管理職能劃歸國家發(fā)展與改革委員會(huì )；根據2008年“三定方案”中，環(huán)保部的職責主要是環(huán)境監測、指導，環(huán)保部門(mén)都不是直接的環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)。管理體制的不健全造成缺乏對環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)的監督、調控機制，對環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有完善的管理措施及相應的執行機構。如：沒(méi)有定期發(fā)布淘汰產(chǎn)品的目錄；沒(méi)有完善的分類(lèi)環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量標準；沒(méi)有建立起對環(huán)保產(chǎn)品的監督檢查體系；未經(jīng)任何部門(mén)檢查的環(huán)保產(chǎn)品隨意銷(xiāo)售，只要有銷(xiāo)售手段就能暢通無(wú)阻等。


    2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策不完善


    產(chǎn)業(yè)政策要求國家從產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局著(zhù)眼，系統設計較為完整的政策體系。盡管?chē)壹暗胤秸呀?jīng)出臺了一系列戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及措施，但是目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策無(wú)論是結構政策、組織政策、布局政策還是技術(shù)進(jìn)步政策、進(jìn)出口政策等方面，都還很不完善。對企業(yè)發(fā)展的、優(yōu)先順序、扶植對象、資源的有效配置、生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)、地區間企業(yè)(公司)的合理分布、市場(chǎng)的干預程度等均缺乏約束機制，政府也缺少宏觀(guān)調控的工具和手段。各省、市、縣因缺乏完善的政策指導而盲目發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不管技術(shù)含量高低，不談企業(yè)規模效益、不問(wèn)資源有效配置，不看市場(chǎng)運營(yíng)行情，形成相互之間爭奪資源、爭奪市場(chǎng)的局面，造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)這個(gè)整體技術(shù)水平低下，劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，資源不能有效地配置到高效率的企業(yè)中去，不利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調、持續和穩定發(fā)展。


    3、環(huán)保資金投入不足


    資金缺乏直接限制了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然我國針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入逐年增加，但是受經(jīng)濟水平的限制，目前用于環(huán)境保護的投資占國民總值的比例還很少，近幾年一直徘徊在1%-1.3%，這與環(huán)境治理的需求相差甚遠。國際經(jīng)驗表明，只有用于環(huán)境保護的投資達到國民生產(chǎn)總值的2%左右，環(huán)境狀況才能得到明顯改善。目前，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)很少能得到金融機構的支持，融資渠道不暢通，企業(yè)發(fā)展所需資金主要來(lái)源于企業(yè)自籌，再加上工業(yè)污染源單位和社會(huì )對污染治理缺乏很強的責任感，所以，治理資金無(wú)法保證，市場(chǎng)拉動(dòng)無(wú)力，在一定程度上阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)上規模、上檔次和整體推進(jìn)。另一方面，一些環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在資金投入方面過(guò)分依賴(lài)國家財政支持，而政府投入十分有限這導致企業(yè)難以維持，例如我國城市生活污水、城市生活垃圾處理設施幾乎全部依靠財政投資進(jìn)行建設和運行維護，致使城市生活污水處理和城市生活垃圾處理處置發(fā)展滯后，城市污水二級處理率不足15%，一部分污染處理設施難以運行下去。


    4、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低


    我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與發(fā)達國家相比仍有很大的差距。環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，其對技術(shù)水平的要求明顯高于其他傳統產(chǎn)業(yè)。由于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚基礎比較薄弱，相關(guān)技術(shù)大多從國外發(fā)達國家引進(jìn)，絕大多數環(huán)保企業(yè)的科研、設計力量不強，技術(shù)開(kāi)發(fā)力量主要分布在大專(zhuān)院校、研究院所，企業(yè)自身則缺少原創(chuàng )性開(kāi)發(fā)，未形成自主知識產(chǎn)權的技術(shù)集成。因此技術(shù)含量低、開(kāi)發(fā)周期長(cháng)、科技成果轉化難、工藝落后、自動(dòng)化程度低、運行可靠性差等問(wèn)題，就成為阻礙我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。這就導致了我國許多環(huán)保設備和環(huán)保工程不能長(cháng)期正常運行以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在大量低水平的重復建設和盲目發(fā)展的現象。


    5、缺乏高素質(zhì)技術(shù)人才


    發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是依靠技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng )新，而技術(shù)的創(chuàng )新離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的人才?，F階段我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的人才還很缺乏，由于環(huán)保市場(chǎng)的發(fā)展較快，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才供應不足，造成了環(huán)保市場(chǎng)人才的短缺。技術(shù)和人才的短缺，直接導致了我國環(huán)境技術(shù)創(chuàng )新層次普遍偏低，創(chuàng )新能力較弱，專(zhuān)利技術(shù)發(fā)明較少，這在一定程度上降低了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。


    二、貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析


    （一）貴州省環(huán)境狀況


    1、水


    2011年在貴州省納入監測的44條河流85個(gè)監測斷面中，水質(zhì)達到或優(yōu)于所在功能區類(lèi)別標準的斷面有62個(gè)，占總監測斷面數的72.9%。全省的14個(gè)出境斷面除烏江沿河斷面和清水江百市斷面之外水質(zhì)總體良好，達標率為85.7%。2011年廢水中化學(xué)需氧量排放總量為34.22萬(wàn)噸，比上年減少1.77%，其中工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量為6.55萬(wàn)噸，比上年增加7.91%，生活污水中化學(xué)需氧量排放量21.49萬(wàn)噸，比上年減少2.56%。


    2、大氣


    根據對全省12個(gè)城市空氣監測數據進(jìn)行分析，貴陽(yáng)、遵義、六盤(pán)水、安順、凱里、銅仁、都勻、清鎮、赤水和仁懷10個(gè)城市達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，興義市、畢節市環(huán)境空氣質(zhì)量為國家三級標準?？晌腩w粒物是影響貴州省城市空氣質(zhì)量的主要污染物。在上述的12個(gè)納入監測的城市中，除興義市可吸入顆粒物年均濃度劣于國家空氣質(zhì)量二級標準，達三級標準，其余11個(gè)城市可吸入顆粒物年均濃度值均達到國家空氣質(zhì)量二級標準。全省可吸入顆粒物年均濃度值平均水平0.078毫克/立方米，較2010年相比變化不大。在12個(gè)納入監測的城市中，除畢節市二氧化硫年均濃度值劣于國家空氣質(zhì)量二級標準，達三級標準，其余11個(gè)城市的二氧化硫年均濃度值均達到國家空氣質(zhì)量二級標準。全省二氧化硫年均濃度值平均水平為0.044毫克/立方米，比2010年下降0.004毫克/立方米。12個(gè)城市的二氧化氮年均濃度均達到國家空氣質(zhì)量一級標準。全省二氧化氮年均濃度平均水平為0.021毫克/立方米，較2010年相比變化不大。貴陽(yáng)市二氧化硫和可吸入顆粒物指標均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，二氧化氮達到國家一級標準，空氣污染指數（API）平均值為64，空氣優(yōu)良天數349天，優(yōu)良率為95.6%。2011年，貴州省廢氣中二氧化硫排放總量為110.42萬(wàn)噸，比上年減少4.95%，氮氧化物排放總量為55.32萬(wàn)噸，比上年增加12.24%。


    3、聲音


    根據道路交通噪聲監測數據分析，2011年興義市為重度污染；安順、凱里、銅仁和赤水聲音環(huán)境質(zhì)量較好；而貴陽(yáng)、都勻、畢節、仁懷、遵義、六盤(pán)水和清鎮的聲音環(huán)境質(zhì)量好。根據城市區域環(huán)境噪聲監測結果，貴陽(yáng)、遵義、仁懷、銅仁和興義為輕度污染；六盤(pán)水、安順、都勻、清鎮和赤水聲音環(huán)境質(zhì)量較好；凱里、畢節聲音環(huán)境質(zhì)量好。根據功能區域晝間噪聲監測數據分析，晝間噪聲1類(lèi)區（居住、文教區）劣于國家標準的城市為畢節市、安順市；2類(lèi)區域（混合區）劣于國家標準的城市為畢節市；3類(lèi)區域（工業(yè)區）劣于國家標準的城市為畢節市；4類(lèi)區域（交通干線(xiàn)兩側）無(wú)超標城市。根據功能區夜間噪聲監測數據分析，夜間噪聲1類(lèi)區域（居住、文教區）劣于國家標準的城市為六盤(pán)水市、安順市和凱里市；2類(lèi)區域（混合區）劣于國家標準的城市為畢節市；3類(lèi)區域（工業(yè)區）劣于國家標準的城市為六盤(pán)水和畢節市；4類(lèi)區域（交通干線(xiàn)兩側）劣于國家標準的城市為貴陽(yáng)市和遵義市。


    4、輻射


    2011年度貴州省輻射環(huán)境質(zhì)量仍保持在原有水平，地表水水體中放射性核素含量水平與上年基本持平并有逐步下降的趨勢。全省九個(gè)地級市水源地放射性水平良好均符合國家生活飲用水標準；陸地γ輻射水平與累積γ輻射水平較往年無(wú)明顯變化；環(huán)境土壤中放射性核含量水平與上年基本保持一致；城市大氣氡濃度與上年持平。貴州省電磁環(huán)境質(zhì)量及輻射污染監測結果同往年相比無(wú)明顯變化，全省輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。


    （二）貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況


    面對日益惡化的生態(tài)環(huán)境，我國出臺了一系列環(huán)境保護相關(guān)法律法規，不斷完善和提高各類(lèi)工業(yè)污染物排放標準，加大了污染治理力度，對環(huán)保投入不斷加大，促進(jìn)了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。貴州省經(jīng)過(guò)多年的積累，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規模，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴展，整體水平不斷提高，初步形成了包括環(huán)保產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、工程、環(huán)保服務(wù)等門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)體系，成為貴州省的新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，貴州省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速高于GDP的增長(cháng)速度，環(huán)保污染治理投資額不斷增加，2011年環(huán)保資金投入為106.7億元，比上年增長(cháng)19.2%，占生產(chǎn)總值為1.9%。在環(huán)保資金投入方面，老工業(yè)污染源治理、建設項目“三同時(shí)”污染防治、城市環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境管理能力建設、工業(yè)污染治理設施運行費用和征收排污費總額分別達到14.05億元、13.74億元、37.95億元、1.21億元、39.75億元和4.58億元。截止2010年，貴州省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達到150億元和48億元，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴大，技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)品日趨豐富。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，貴州省的從業(yè)企業(yè)達300余家，企業(yè)規模不斷擴大，環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)值和附加值不斷增加，出現了多個(gè)產(chǎn)值上億的企業(yè)。污染治理使用技術(shù)、水污染和大氣污染防治關(guān)鍵技術(shù)及成套設備、固體廢棄物處理和循環(huán)利用設備、生物環(huán)保材料與藥劑及環(huán)保服務(wù)等得到較快發(fā)展。


    （三）貴州省環(huán)境狀況的橫向比較分析


    貴州省作為西南少數民族地區，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也變得日益突出。


    1、貴州省環(huán)境狀況與全國平均水平的比較


    貴州省的環(huán)境狀況隨著(zhù)工業(yè)化的不斷推進(jìn)，變得日益嚴峻，在與全國的平均水平比較中，貴州省在人均二氧化硫排放量、單位國土二氧化硫排放量、單位國土煙塵排放量、單位工業(yè)GDP固體廢棄物排放量都與全國有較多的差距，其中人均二氧化硫排放量貴州省是全國的二倍，單位國土二氧化硫排放量是全國的三倍，單位工業(yè)GDP固體廢棄物排放量是全國的三倍，以上情況說(shuō)明，隨著(zhù)貴州省后發(fā)趕超經(jīng)濟增速的不斷提升，環(huán)境的狀況變得更加的嚴重，而貴州省沒(méi)有相應的提高相關(guān)的設備來(lái)應對經(jīng)濟上行所帶來(lái)的環(huán)境壓力，環(huán)境污染強度越來(lái)越高，資源利用效率雖有所提升，但是速度沒(méi)有超過(guò)污染排放總量和資源消耗總量的倍數增長(cháng)，因此，貴州省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)很大的發(fā)展空間，在未來(lái)的發(fā)展中貴州省將進(jìn)一步加大對其投入，控制污染，改善環(huán)境。


    2、貴州省環(huán)境狀況與其他省市的比較


    作為欠發(fā)達地區，貴州省的人均COD排放量和人均氨氮排放量都在全面處于前列，說(shuō)明貴州省的污染相對其他省市而言，還是比較輕，不過(guò)隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和生態(tài)城市的建設，貴州省的污染物排放量面臨著(zhù)日益嚴重的趨勢，但是如下表所示，貴州省在其他方面的指標就處于比較低的位置，尤其是人均二氧化硫排放量（27位），單位國土二氧化硫排放量（20位），單位工業(yè)GDP固體廢棄物排放量（23位），萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗（27位），這是貴州省的環(huán)境比較嚴峻的方面，其所承受的大氣環(huán)境污染壓力變更大，因此，貴州的環(huán)保產(chǎn)業(yè)相較于其他省市有更大的優(yōu)勢。




    三、貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇分析
    （一）政策支持


    環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家加快培育和發(fā)展的七個(gè)戰略新興產(chǎn)業(yè)之一，其涉及節能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等相關(guān)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強，對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用明顯。在國家政策的層面，先后頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）和《“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》（國發(fā)〔2012〕19號）等相關(guān)文件，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從省內政策的層面來(lái)看，貴州圍繞轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟社會(huì )又好又快又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國〔2012〕2號）中明確提出要培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做好節能減排工作，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)良好的機遇。在《貴州省十二五節能環(huán)保規劃》中明確了貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，更為促進(jìn)貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供了思路與保障。同時(shí)，貴州省委十屆九中全體會(huì )議通過(guò)了《加強城鎮化進(jìn)程促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展的意見(jiàn)》中提出，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)強省戰略的決定》中明確提出，發(fā)展新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的思路和奮斗目標。從國家多次下發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策來(lái)看，政府對推動(dòng)節能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節約型環(huán)境友好型社會(huì )的決心十分堅定。貴州省對環(huán)保工作的政策支持也表明環(huán)保產(chǎn)業(yè)正面臨著(zhù)新的發(fā)展機遇。


    （二）市場(chǎng)需求廣


    面對全球的氣候變化，世界各國都把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為刺激經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)現可持續發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的在全世界的范圍內而言都是具有極好的市場(chǎng)前景，并用市場(chǎng)需求也是非常大的。從國內來(lái)看，國家實(shí)施的“十二五”規劃中明確提出了節能減排的約束性指標，并且指出必須加快提升我國節能環(huán)保技術(shù)裝備和服務(wù)水平，這為國內發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)需求，我國的主要行業(yè)的節能環(huán)保技術(shù)裝備和服務(wù)水平都還達不到國家的標準，都面臨著(zhù)升級和改造的過(guò)程，這都為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提高了廣闊的市場(chǎng)空間，因此，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。貴州省作為資源大省，產(chǎn)業(yè)結構不合理，高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重偏重，急待改善目前的狀況，因此，為了實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，唯有大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升裝備水平，才能實(shí)現區域的后發(fā)趕超。因此，貴州省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中將是優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)需求將十分廣闊。


    四、貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)趨勢分析


    （一）貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景廣闊


    以“三廢”（廢氣、廢水、廢棄物）處理和“城市礦產(chǎn)” 資源循環(huán)利用為特色的貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區，已經(jīng)成為“十二五”期間貴州省經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。目前園區依托國內的兩個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，將重點(diǎn)圍繞新材料、裝備制造、儀電儀表、食品等產(chǎn)業(yè)實(shí)現發(fā)展，2011年園區規模以上工業(yè)產(chǎn)值達到41億元，是貴陽(yáng)市重要的工業(yè)企業(yè)集聚區。貴州省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)前景廣闊。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)與普通競爭性行業(yè)不同，屬于典型的政策法規驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，既要突出市場(chǎng)導向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，又要加強政府引導，驅動(dòng)潛在需求轉化為現實(shí)市場(chǎng)。貴州省近年來(lái)，在建設生態(tài)文明的背景下，推出一系列鼓勵性的支持政策，加大了對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)注力度，政府對地區經(jīng)濟發(fā)展戰略重點(diǎn)進(jìn)行了調整，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入了地區經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，為貴州省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鋪平了道路，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。


    （二）2013-2020年貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)預測分析


    根據《貴州省十二五節能環(huán)保規劃》的主要目標，結合環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢，對貴州省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行預測，到2020年，貴州省的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模將進(jìn)一步擴大，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達到1250億元和440億元，增加值分別占地區生產(chǎn)總值的3%以上，產(chǎn)值年均增長(cháng)保持在13%以上。省財政環(huán)境保護投入將達到150億。全省將依托現有的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區和基地，主要包括白云區的貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區，重點(diǎn)支持節能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化建設，培育一批具有本地特色，競爭力強的企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力達到新的高度，以節能環(huán)保企業(yè)為主，形成具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的高新尖企業(yè)，努力爭做西部第一，全國領(lǐng)先，世界先進(jìn)的環(huán)保企業(yè)。


    （三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)為企業(yè)孕育投資機會(huì )


    貴州省目前處于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二個(gè)階段，即重點(diǎn)發(fā)展環(huán)?；A設施階段，在這一階段，環(huán)保市場(chǎng)將高速增長(cháng)，投資回報期短，投資回報率高。在貴州省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，污水處理和“城市礦產(chǎn)”處理最具投資價(jià)值，具體來(lái)說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上游是環(huán)保設備制造，中游是環(huán)?；A設施建設，下游是環(huán)?；A設施運營(yíng)。環(huán)保上游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和工藝門(mén)檻比較高，投資回收率高于下游產(chǎn)業(yè)，容易出現爆發(fā)性增長(cháng)的公司。下游產(chǎn)業(yè)投資回報率會(huì )受到行業(yè)政策的限制，重大投資機會(huì )會(huì )在于并購。因此，筆者認為，污水處理和“城市礦產(chǎn)”處理是環(huán)保行業(yè)中最具投資價(jià)值的細分行業(yè)，工業(yè)污水處理投資機會(huì )在產(chǎn)業(yè)鏈上游，生活污水處理投資機會(huì )在下游，“城市礦產(chǎn)”處理在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上都有投資機會(huì )，而貴州省的環(huán)?；A相對比較落后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊，企業(yè)具有良好的投資機會(huì )。另外隨著(zhù)國家節能減排政策的進(jìn)一步細化，將強制關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，將進(jìn)一步促使企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級改造，這將為環(huán)保企業(yè)提供大量的投資機會(huì )，同時(shí)，隨著(zhù)貴州省環(huán)境保護力度的不斷加強，也會(huì )為環(huán)保企業(yè)提供一些行業(yè)投資機會(huì )。


    隨著(zhù)貴州省經(jīng)濟的快速發(fā)展，其對環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求將日益增多，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模的擴大和產(chǎn)業(yè)數量的增長(cháng)已是必然趨勢。而當今社會(huì )人們對環(huán)境質(zhì)量有著(zhù)越來(lái)越高的要求，而另一方面政府工作報告對于環(huán)保的投入的力度不斷增強，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)在未來(lái)幾年將成為一個(gè)規模巨大的市場(chǎng)，公司的收益也將呈幾何級的增長(cháng)。白云區的貴州省環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區作為貴州省最具代表性的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區，將在未來(lái)的發(fā)展中扮演重要的角色。