以《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)發(fā)布為標志，我國污水資源化利用上升為國家戰略。推進(jìn)污水資源化利用的目標是什么？未來(lái)該從哪些地方發(fā)力？經(jīng)濟日報記者就此采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人。


　　記者：未來(lái)我國污水資源化利用的具體目標是什么？


　　答：《指導意見(jiàn)》明確提出，到2025年，全國污水收集效能顯著(zhù)提升，縣城及城市污水處理能力基本滿(mǎn)足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區污水處理基本實(shí)現提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上；工業(yè)用水重復利用、畜禽糞污和漁業(yè)養殖尾水資源化利用水平顯著(zhù)提升；污水資源化利用政策體系和市場(chǎng)機制基本建立。到2035年，形成系統、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局。


　　為完成目標任務(wù)，要堅持“節水優(yōu)先、統籌推進(jìn)，因地制宜、分類(lèi)施策，政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)，科技引領(lǐng)、試點(diǎn)示范”等基本原則。


　　記者：推進(jìn)污水資源化利用主要涵蓋哪些領(lǐng)域？


　　答：污水資源化利用主要在城鎮、工業(yè)和農業(yè)農村等領(lǐng)域系統開(kāi)展，以缺水地區和水環(huán)境敏感區域為重點(diǎn)，以城鎮生活污水資源化利用為突破口，以工業(yè)利用和生態(tài)補水為主要途徑，全面推動(dòng)我國污水資源化利用實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。


　　要加快推進(jìn)城鎮生活污水資源化利用。豐水地區實(shí)施差別化分區提標改造和精準治污；缺水地區特別是水質(zhì)型缺水地區優(yōu)先將達標排放水轉化為可利用的水資源就近回補自然水體，推進(jìn)區域污水資源化循環(huán)利用；資源型缺水地區以需定供、分質(zhì)用水，推廣再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用和生態(tài)補償利用。


　　要積極推動(dòng)工業(yè)廢水資源化利用。完善工業(yè)企業(yè)、園區污水處理設施建設，提高運營(yíng)管理水平。開(kāi)展工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監測評價(jià)和用水管理。


　　要穩妥推進(jìn)農業(yè)農村污水資源化利用。積極探索符合農村實(shí)際、低成本的農村生活污水治理技術(shù)和模式，推廣工程和生態(tài)相結合的模塊化工藝技術(shù)，推動(dòng)農村生活污水就近就地資源化利用。


　　記者：如何建立健全推進(jìn)污水資源化利用的體制機制？


　　答：污水資源化利用具有較強公益性，既需要市場(chǎng)積極參與，也需要政府規范引導。


　　一是健全法律標準。推進(jìn)制定節約用水條例，將再生水納入城市供水體系，推動(dòng)制定修訂地方水污染物排放標準。


　　二是構建政策體系。制定區域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)、典型地區再生水利用配置試點(diǎn)、工業(yè)廢水循環(huán)利用、國家高新區工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng )新試點(diǎn)等實(shí)施方案，形成污水資源化利用“1+N”政策體系。研究制定“十四五”城鎮生活污水處理和資源化利用規劃。研究污水資源化利用統計方法與制度。完善用水總量控制指標中非常規水源利用指標考核相關(guān)規定。完善取水許可管理制度。


　　三是健全價(jià)格機制。建立使用者付費制度，放開(kāi)再生水政府定價(jià)。


　　四是完善財政資金政策。加大中央財政資金對污水資源化利用的投入力度，支持地方政府專(zhuān)項債券用于符合條件的污水資源化利用建設項目，鼓勵地方設計多元化的財政性資金投入保障機制。


　　五是強化科技支撐。部署相關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項開(kāi)展污水資源化科技創(chuàng )新。引導組建污水資源化利用創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。