關(guān)于環(huán)保稅征收疑問(wèn)的答復

2018-03

來(lái)信：

部長(cháng)您好!本人關(guān)于環(huán)境保護稅第四條和第十條有如下疑問(wèn)。盼請回復!我看到您的復函，說(shuō)到生活污水達標排放，接管是不收環(huán)保稅的。我想請問(wèn)的是，我工業(yè)廢水也是接管排放，而且是達標排放的，是否需要交納環(huán)保稅?根據第十條規定，是否要求企業(yè)必須要安裝自動(dòng)在線(xiàn)監測設備。如果企業(yè)沒(méi)有在線(xiàn)監測設備的，第二條中監測機構出具的符合國家有關(guān)規定和監測規范的監測數據，是否意味著(zhù)企業(yè)尋找有資質(zhì)的的第三方監測機構，監測機構是當地環(huán)保部門(mén)認可的而且有CNAS認證的，在環(huán)保稅申報的時(shí)候，此數據能否用于環(huán)保稅的繳納?

回復：

一、不直接向環(huán)境排放污染物的不繳納相應污染物的環(huán)境保護稅?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護稅法》第四條規定:“有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應污染物的環(huán)境保護稅：(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應稅污染物的……”。

二、重點(diǎn)排污單位依法應安裝污染物排放自動(dòng)監測設備，并根據自動(dòng)監測數據計算相應污染物排放量，繳納環(huán)境保護稅?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第二十四條規定：“……重點(diǎn)排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設備，與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監測設備正常運行并依法公開(kāi)排放信息。監測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)規定?！薄吨腥A人民共和國水污染防治法》第二十三條規定：“……重點(diǎn)排污單位還應當安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備，與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)規定。應當安裝水污染物排放自動(dòng)監測設備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設區的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)根據本行政區域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類(lèi)、數量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門(mén)確定?！杯h(huán)境保護部制定的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》規定了重點(diǎn)排污單位的范圍和條件。

三、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第二款規定的監測機構是指按照計量法規定取得計量認證的監測機構，不必取得地方環(huán)保部門(mén)認可;監測數據應符合環(huán)境保護和計量等法律法規規定和監測規范。

環(huán)境保護法規定監測機構應當使用符合國家標準的監測設備，遵守監測規范。計量法規定對于環(huán)境監測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，計量行政部門(mén)實(shí)行強制檢定;為社會(huì )提供公證數據的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，須經(jīng)省級以上計量行政部門(mén)對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。計量法實(shí)施細則進(jìn)一步規定了計量標準器具使用應具備的工作環(huán)境、人員、管理制度等條件。

環(huán)境保護部制定并公開(kāi)了一系列環(huán)境監測規范，包括(但不限于)《地表水和污水監測技術(shù)規范》(HJ/T91-2002)《固定源廢氣監測技術(shù)規范》(HJ/T397-2007)《環(huán)境噪聲監測技術(shù)規范結構傳播固定設備室內噪聲》(HJ707-2014)《環(huán)境空氣顆粒物中無(wú)機元素的測定能量色散X射線(xiàn)熒光光譜法》(HJ829-2017)《土壤和沉積物有機物的提取加壓流體萃取法》(HJ783-2016)等，通過(guò)環(huán)境保護部網(wǎng)站等渠道可以查詢(xún)獲取。