盡管環(huán)保部不斷出狠手嚴厲打擊污染大氣行為,但是,從正在進(jìn)行的對京津冀區域“2+26”城市大氣環(huán)境質(zhì)量強化督查每一天的結果來(lái)看,企業(yè)和單位違法違規的比例仍不算小。根據環(huán)保部的統計,大氣環(huán)境質(zhì)量強化督查啟動(dòng)以來(lái),企業(yè)(單位)的違法違規率平均在70%左右,也就是說(shuō),近七成被檢查企業(yè)(單位)存在違法違規行為。

　　不僅如此,被檢查企業(yè)甚至狗急跳墻,有的將執法人員非法扣留,有的搶奪執法人員證件。據環(huán)保部介紹,6個(gè)地方共發(fā)生11起阻礙環(huán)保執法事件。

　　一方面阻撓執法,另一方面強行生產(chǎn)。環(huán)保部透露,從最近幾天的督查看,有企業(yè)撕毀查封封條強行違法生產(chǎn)。

　　盡管大氣質(zhì)量強化督查啟動(dòng)以來(lái)遭遇到了種種阻撓,但是,這絲毫沒(méi)有動(dòng)搖環(huán)保部與污染大氣行為死磕的決心。22日夜間,環(huán)保部通報說(shuō),該部副部長(cháng)翟青到天津市以及河北廊坊市進(jìn)行巡查。環(huán)保部透露,翟青巡查的一個(gè)重要目的就是慰問(wèn)督查人員。

　　近七成企業(yè)有違法違規行為

　　據環(huán)保部介紹,截至4月20日,各督查組已完成對28個(gè)城市的第一輪督查工作,第二輪督查已正式展開(kāi)。

　　自4月初,環(huán)保部啟動(dòng)“2+26”城市大氣質(zhì)量強化督查以來(lái),環(huán)保部28個(gè)督查組共檢查企業(yè)(單位)4077家,發(fā)現2808家企業(yè)(單位)存在環(huán)境問(wèn)題,占被檢查企業(yè)(單位)的68.87%。而近4天的督查共檢查企業(yè)(單位)1312家,其中,66.7%企業(yè)(單位)被查出存在環(huán)境問(wèn)題。

　　環(huán)保部表示,存在問(wèn)題的企業(yè)中,“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)的763個(gè),超標排放的15個(gè),未安裝污染治理設施的256個(gè),治污設施不正常運行的256個(gè),自動(dòng)監測弄虛作假的8個(gè),存在VOCs治理問(wèn)題的90個(gè),防揚塵措施不完善的687個(gè),存在其他問(wèn)題的733個(gè)。

　　“從第一輪督查情況看,‘散亂污’企業(yè)違法生產(chǎn)、防揚塵措施不完善、未安裝污染治理設施和治污設施不正常運行等問(wèn)題較為突出?！杯h(huán)保部說(shuō),督查也查出,部分被查封企業(yè)死灰復燃,個(gè)別企業(yè)在線(xiàn)監測系統涉嫌弄虛作假。

　　多家企業(yè)被查封又死灰復燃

　　北京市順義區玉林石灰廠(chǎng)加工生產(chǎn)線(xiàn)無(wú)配套治污設施,當地已查封部分設備。但是,當環(huán)保部督查組到這家企業(yè)現場(chǎng)督查時(shí),卻發(fā)現有明顯生產(chǎn)痕跡,且封條已損壞。

　　根據環(huán)保部的通報,類(lèi)似的情況并非個(gè)案。河北省衡水市安平縣何其飛浸塑廠(chǎng)、王磊網(wǎng)格布廠(chǎng)、旺通精密鑄造廠(chǎng)、鴻建精密鑄造廠(chǎng)均已被查封,但檢查時(shí)發(fā)現企業(yè)私自拆除封條擅自生產(chǎn)。山東省菏澤市巨野金昌建材有限公司鍋爐和生產(chǎn)廢水未配套建設污染防治設施,鍋爐已被查封,但經(jīng)查閱廠(chǎng)區視頻監控發(fā)現該廠(chǎng)仍在違法生產(chǎn)。巨野六合飼料有限公司燃煤鍋爐雖已被地方政府查封多日,但現場(chǎng)檢查時(shí)鍋爐仍有余溫。

　　對擅自撕毀封條等問(wèn)題特別嚴重、性質(zhì)特別惡劣的,環(huán)保部已要求地方政府及時(shí)進(jìn)行嚴肅處理。

　　個(gè)別企業(yè)涉嫌監測數據造假

　　數據造假是環(huán)保部嚴厲打出的惡劣環(huán)境違法行為,但是,此類(lèi)違法行為卻屢禁不止。在4月19日的督查中,環(huán)保部督查組就發(fā)現,有企業(yè)修改系統參數導致數據失真。

　　“山東省淄博市崇正水泥有限責任公司煙氣采樣平臺煙道截面積實(shí)際為6.06平方米,在線(xiàn)監測系統煙道截面積參數設置為3.50平方米?！杯h(huán)保部指出,由此導致上傳至監控平臺的煙氣排放量?jì)H為實(shí)際排放量的57.75%,上傳煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量與實(shí)際排放量嚴重不符。

　　此外,山東省淄博市淄川區寶山水泥廠(chǎng)窯尾排氣筒實(shí)際截面積約為12.5平方米,在線(xiàn)監測儀截面積參數設置為7平方米,導致上傳至監控平臺的污染物排放總量與實(shí)際嚴重不符。河北省南玻玻璃有限公司在線(xiàn)監測儀二氧化硫設置量上限為195mg/m3,低于該公司二氧化硫排放標準250mg/m3；調閱歷史數據查看,該公司經(jīng)常出現上限附近數據。被環(huán)保部通報的還有,河北省唐山市經(jīng)安鋼鐵有限公司。環(huán)保部說(shuō),這家企業(yè)儀器顯示二氧化硫等濃度與實(shí)際檢測值不相符。

　　督查組檢查時(shí)還發(fā)現,河北省唐山市燕南水泥有限公司擅自恢復生產(chǎn),正常生產(chǎn)期間,停運脫硝裝置,廢氣不經(jīng)處理直接排放,同時(shí),關(guān)閉在線(xiàn)裝置數采儀,逃避監管。山東省淄博市廣通化工有限責任公司不按規范傳輸原始數據。山東省菏澤市巨潤建材有限公司監測設施運行不正常。

　　阻礙執法將被移送公安立案

　　4月16日上午,環(huán)保部強化督查第十五督查組執法人員在對濟南市歷城區仲宮鎮山東綠杰環(huán)保節能科技有限公司進(jìn)行檢查時(shí)被該企業(yè)負責人王某非法扣留,直到公安機關(guān)到場(chǎng)后,執法人員才得以離開(kāi)。此后,環(huán)保部第九督查組有關(guān)人員在河北省邢臺市現場(chǎng)檢查時(shí),執法證被搶奪。

　　除了這兩起典型事件外,環(huán)保部指出,自今年4月初,大氣質(zhì)量強化督查工作開(kāi)展以來(lái),各地發(fā)生拒絕檢查、阻礙執法事件共11起,涉及山東省濟南市、聊城市、濟寧市、河北省邢臺市、山西省陽(yáng)泉市以及河南省濮陽(yáng)市等6個(gè)地市。

　　環(huán)保部環(huán)境監察局局長(cháng)田為勇表示,對于阻撓執法,環(huán)保部除了要求事件發(fā)生所在地政府對阻撓執法行為進(jìn)行嚴懲外,還可對企業(yè)依法進(jìn)行處罰。他強調,公安部門(mén)可以對實(shí)施阻撓的個(gè)人進(jìn)行5至10天的行政拘留。田為勇警告說(shuō),對于阻撓執法性質(zhì)嚴重的,環(huán)保部門(mén)還會(huì )移送給公安部門(mén)進(jìn)行立案查處,甚至追究刑事責任。

　　抽查督辦問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　考慮到大氣質(zhì)量強化督查將持續一年,環(huán)保部透露,為了保障督查延續性,克服異地執法困難,此次強化督查采取“壓茬式”輪換,通過(guò)前后輪次各4名人員共同工作的方式進(jìn)行交接。

　　環(huán)保部透露,4月21日,該部還派出7個(gè)巡查組,對除山西省外的24個(gè)城市開(kāi)展為期一周的巡查,以確保督查能夠順利交接并保證督查質(zhì)量。同時(shí),7個(gè)巡查組將現場(chǎng)抽查督查組發(fā)現問(wèn)題和環(huán)保部督辦問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

編輯：徐冰冰