隨著(zhù)“水十條”和“十三五”規劃等一系列政策的發(fā)布，環(huán)保板塊應聲而漲，環(huán)保企業(yè)在水環(huán)境治理領(lǐng)域也迎來(lái)了較大的發(fā)展空間。由于水環(huán)境問(wèn)題涉及因素多，治理難度大，不僅包括工程技術(shù)、還包括政策法律制度、管理體系和文化傳承等軟實(shí)力，需要進(jìn)行綜合治理。水環(huán)境綜合治理的目標是水不是河道，包括水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理的方方面面，既是水利工程，也是環(huán)境工程，還有市政工程與文化工程的內涵。

行業(yè)發(fā)展現狀

進(jìn)入21世紀以后，我國政府對污水處理行業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，開(kāi)放了行業(yè)投資市場(chǎng)，改革了污水經(jīng)營(yíng)體制，加快了污水治理行業(yè)的快速發(fā)展。

截至2014年，我國規模以上的污水處理企業(yè)數量達到了277家，從業(yè)人員達到了33866人，相比上年有大幅度增加，平均每家企業(yè)從業(yè)人員達到122人。其中規模以上污水處理企業(yè)資產(chǎn)總額達到1473.77億元，相比上年增長(cháng)36.27%，平均每家企業(yè)總資產(chǎn)規模為5.32億元;負債總額達到755.36億元，相比上年增長(cháng)37.01%，平均每家企業(yè)凈資產(chǎn)規模為2.73億元/家。從2010年到2014年，資產(chǎn)總額年均復合增長(cháng)率達到了16.46%，負債總額年均復合增長(cháng)率達到了15.43%，資產(chǎn)增長(cháng)速度高于負債增長(cháng)速度。

隨著(zhù)國際化、互聯(lián)網(wǎng)化、資本化以及生態(tài)化的發(fā)展，未來(lái)污水處理行業(yè)由單體的污水處理廠(chǎng)向區域水環(huán)境，甚至是海綿城鎮等水環(huán)境綜合治理等項目發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整合正在加速進(jìn)行中，生態(tài)合作已經(jīng)成為今后企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

表12010-2014年中國污水處理行業(yè)規模以上企業(yè)情況統計

行業(yè)市場(chǎng)需求

自“十一五”以來(lái)，國家大力推進(jìn)污染減排，水環(huán)境保護取得積極成效，但是我國水污染嚴重狀況并未得到根本性遏制，水環(huán)境質(zhì)量差、水資源保障能力弱、水生態(tài)受損嚴重以及水環(huán)境隱患多的形勢依舊十分嚴峻。

污水處理，投資總額仍將不斷提高

我國污水投資具有區域不平衡的特點(diǎn)，浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟水平高，水資源較為豐富的沿海城市項目投資較多，而東北和中西部地區的項目投資較少，一些二線(xiàn)城市和中小城市的污水處理率仍處于較低狀態(tài)。截止2015年，城鎮污水處理率已達90.8%，城鎮污水處理廠(chǎng)呈現小型化趨勢。

“十三五”期間，要求城市、縣城污水集中處理率分別達到95%和85%。推進(jìn)七大重點(diǎn)流域綜合治理，基本消除劣V類(lèi)水體，加大黑臭水體整治力度，地級及以上城市建成區黑臭水體控制在10%以?xún)?。據此預測到2020年，城鎮污水處理能力將達到21216萬(wàn)m3/日，新增投資額超過(guò)1000億元，而隨之帶來(lái)的運營(yíng)規模將有望達到1100億元。此外，在“水十條”的要求下，污水處理廠(chǎng)的提標改造需求將進(jìn)一步釋放，敏感區域提標改造的市場(chǎng)空間也將超過(guò)430億元，中國污水處理行業(yè)將會(huì )迎來(lái)更多的投資機會(huì )。

海綿城市建設市場(chǎng)龐大

以往我國水污染治理行業(yè)強調點(diǎn)對點(diǎn)治理，現在已經(jīng)向著(zhù)面源及立體化整體解決方案的方向發(fā)展，海綿城市建設正符合這一行業(yè)趨勢，是最可持續的城市水環(huán)境系統整體解決方案。

2015年10月9日在國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì )上，住建部已選擇16個(gè)城市開(kāi)展“海綿城市”建設試點(diǎn)，計劃3年內投資865億元，建設面積450多平方公里，按此計算，每平方公里投資約1.9億元(折合190元/平米)，而實(shí)踐中大部分海綿城市相關(guān)的低影響開(kāi)發(fā)單項設施投資均在190元/平米之上(圖1)。

截至2014年，我國城市建成區面積5萬(wàn)平方公里，按照國務(wù)院海綿城市建設目標要求，2020年要實(shí)現城市建成區20%以上的面積達到海綿城市目標要求，則有1萬(wàn)平方公里面積需要改造，若按照190元/平米投資均價(jià)估算，對應“十三五”期間的投資規模將達到1.9萬(wàn)億元，而若按照305元/平米投資均價(jià)估算，對應投資規模將達到3.1萬(wàn)億元。

2015年7月發(fā)布的《海綿城市建設績(jì)效評價(jià)與考核指標(試行)》，綜合考慮了水生態(tài)、水環(huán)境、水資源和水安全等多個(gè)方面，由此可知，在海綿城市建設的萬(wàn)億級大市場(chǎng)中，綜合問(wèn)題解決能力強的龍頭企業(yè)將獲得更多發(fā)展契機和紅利。     

圖1海綿城市部分低影響開(kāi)發(fā)單項設施單價(jià)估算(北京地區)

(資料來(lái)源：海綿城市建設技術(shù)指南，招商證券)

黑臭水體，市場(chǎng)關(guān)注新熱點(diǎn)

近年來(lái)，黑臭水體問(wèn)題已經(jīng)成為老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、反應比較強烈的問(wèn)題。今年4月，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計劃》，要求于2020年底前完成黑臭水體治理目標，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體。9月住建部聯(lián)合環(huán)保部等共同編訂的《城市黑臭水體整治工作指南》正式發(fā)布，提出了“政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與”的具體行動(dòng)標準，并“鼓勵采取政府購買(mǎi)服務(wù)、PPP等方式實(shí)施城市黑臭水體整治和后期養護，建立以整治和養護績(jì)效為主要依據的服務(wù)費用撥付機制”的要求，預示著(zhù)治理城市黑臭水體的巨大市場(chǎng)開(kāi)啟。

根據全國城市黑臭水體整治監管平臺數據顯示，截至目前，在全國295座地級及以上城市中，220座城市排查出黑臭水體，已認定的黑臭水體總數2014個(gè)，總長(cháng)度約7588km，其中有267個(gè)黑臭水體(長(cháng)度391km)完成了整治工程，占總數的13.3%，已經(jīng)開(kāi)工整治的有654個(gè)，占總數的32.5%。從地域分布看，黑臭水體多集中于經(jīng)濟發(fā)達且水系更多的中南地區和華東區域合計占比約71.2%;從省份看，廣東和安徽黑臭水體數量均超過(guò)200條，約占總數的22.9%，而山東、湖南、湖北、河南、江蘇5省的數量均超過(guò)100條，合計約占總數的35.7%。

據江蘇、浙江和珠江三角洲等地調研，每條黑臭城市河道長(cháng)度平均約為2-4km，整治資金約為2000-4500萬(wàn)元/公里(包括污染源治理、截污、污水廠(chǎng)建設、清淤、引水等)。如若假設每公里整治費用3000萬(wàn)元，7197km長(cháng)度的黑臭水體整治費用為2159億元。目前我國地級及以上城市(不含港澳臺)為295個(gè)，縣級市為358個(gè)，按照到2030年城市建成區黑臭水體要達到總體消除的要求，我國黑臭水體治理將面臨巨大的市場(chǎng)機遇。

水環(huán)境綜合治理探索

“水十條”提出的水環(huán)境綜合治理任務(wù)，多為長(cháng)期、復雜且資金量大的系統工程，地方政府急需借力;另一方面，目前在市場(chǎng)化程度、盈利模式方面最為成熟的水務(wù)行業(yè)，在正在尋找新的投資機會(huì )。隨著(zhù)國家對環(huán)境績(jì)效進(jìn)行相應的考核以及大力吸引社會(huì )資本進(jìn)入環(huán)保建設，環(huán)境治理領(lǐng)域單體設施存量已經(jīng)相當有限，轉而由專(zhuān)業(yè)的大型水務(wù)企業(yè)對一片區域甚至整個(gè)城市的水環(huán)境進(jìn)行綜合治理正在成為趨勢。

水環(huán)境綜合治理是一項非常復雜的綜合性系統工程，研究?jì)热萆婕八?、交通、生物化學(xué)、環(huán)境科學(xué)以及河流景觀(guān)設計等，需要始終堅持人水和諧思想，構建一個(gè)涉及內容豐富、不同對象和諧、整體綜合治理的體系。形成包括理論體系、技術(shù)體系、工程體系、監控管理體系和景觀(guān)文化體系在內的“水環(huán)境綜合治理”體系。

理論體系

包括可持續發(fā)展理論、人水和諧理論、水資源保護理論、河湖健康理論、水生態(tài)文明建設理論、和諧調控理論以及水環(huán)境治理的相關(guān)基礎理論等，將這些理論貫穿水環(huán)境綜合治理全過(guò)程，指引和保障水環(huán)境治理朝著(zhù)人水和諧目標發(fā)展。

技術(shù)體系

包括水污染防治技術(shù)、水生態(tài)保護修復技術(shù)、地下水污染修復技術(shù)、綜合節水技術(shù)、飲用水凈化技術(shù)、飲用水微量有毒污染物處理技術(shù)、水污染處理與循環(huán)利用技術(shù)、再生水安全回用技術(shù)、工業(yè)廢水深度處理及回用技術(shù)、生活污水低成本高標準處理技術(shù)，城市雨水收集利用技術(shù)、海水淡化技術(shù)、畜禽養殖污染防治技術(shù)、生態(tài)需水保障技術(shù)、水量水質(zhì)聯(lián)合調度技術(shù)、危險化學(xué)品事故和水上溢油應急處置技術(shù)和水生態(tài)保護工程建設技術(shù)等。治理水環(huán)境雖有許多成熟的單項技術(shù)，但缺少多種技術(shù)的集成和創(chuàng )新，只有多種技術(shù)組合使用才能達到綜合治理的效果。

工程體系

包括工業(yè)廢水處理、工業(yè)聚集區污水收集、生活污水處理及配套管網(wǎng)等工程，水處理工藝技術(shù)裝備，水生態(tài)保護修復工程，綜合節水工程，非常規水利用工程，水量水質(zhì)聯(lián)合調度整套工程等。各種工程的協(xié)調與優(yōu)化，利于水環(huán)境綜合治理的進(jìn)程。

監控管理體系

包括地表水、地下水水量、水質(zhì)監控，工農業(yè)、生活用水實(shí)時(shí)監控，污水集中處理廠(chǎng)自動(dòng)在線(xiàn)監控，水污染事故應急處置系統，水環(huán)境監控預警系統，水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )等，具有對水環(huán)境信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和共享，預警應急處置，輔助決策管理等功能，能顯著(zhù)改善和提高監管效能。

景觀(guān)文化體系

包含水文化傳承創(chuàng )新與水生態(tài)文明建設，溶入文化元素的水利工程建設等，通過(guò)生態(tài)與景觀(guān)的完美結合，不僅給人們呈現了優(yōu)美的景觀(guān)，還創(chuàng )造了良好的生態(tài)效益;同時(shí)，對自然生態(tài)景觀(guān)注入人文元素，豐富景觀(guān)的人文獨特性，豐富水景觀(guān)，打造水文化。

“誘人”的水環(huán)境綜合治理市場(chǎng)大蛋糕，想要“分吃一口”卻遠非易事。在國家政策和市場(chǎng)發(fā)展誘因下確有少部分企業(yè)發(fā)展和崛起速度較快，但對于規模更加巨大的市場(chǎng)空間來(lái)說(shuō)，仍只是滄海一粟。

大多數中小型企業(yè)仍面臨技術(shù)弱、底子薄、訂單少等現實(shí)狀況，而改善這種狀況，企業(yè)自身的發(fā)展戰略也起著(zhù)重要的作用，過(guò)硬的實(shí)力和經(jīng)驗必然能更好抓住市場(chǎng)機遇?？梢?jiàn)在當下及未來(lái)，有政策支持、技術(shù)儲備、實(shí)力強大的領(lǐng)軍型企業(yè)才能更好地贏(yíng)得水環(huán)境綜合治理市場(chǎng)的青睞，迎來(lái)飛速發(fā)展。