隨著(zhù)經(jīng)濟高速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，國際綠色貿易壁壘正威脅著(zhù)我國制造業(yè)的國際貿易市場(chǎng)。綠色供應鏈是促進(jìn)我國制造業(yè)轉型升級的必要手段，是實(shí)現《工業(yè)綠色發(fā)展規劃（2016-2020）》的重要抓手。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量現位居世界第二。但在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染日趨嚴重、自然資源相對緊缺，綠色可持續的經(jīng)濟發(fā)展日益緊迫。而綠色供應鏈將經(jīng)濟利益和環(huán)境利益并重，對社會(huì )可持續發(fā)展、綠色發(fā)展及生態(tài)文明建設具有重要意義。

中國制造將全面開(kāi)啟由“大”轉“強”之路

眾所周知，中國一直是制造業(yè)大國，制造業(yè)已成為中國命脈，制造業(yè)始終是一國經(jīng)濟發(fā)展并走向強盛的基礎。目前我國正處于工業(yè)化中期向中后期過(guò)度的關(guān)鍵階段。到2020年，基本實(shí)現工業(yè)化、加快建設現代制造強國，已成為我國全面建設小康社會(huì )和實(shí)現“中國夢(mèng)”的重要內容。制造業(yè)過(guò)去是、現在是，而且未來(lái)仍將是保證強大經(jīng)濟的支柱和基礎。

但近幾年全球經(jīng)濟萎靡，中國經(jīng)濟下行，各行業(yè)發(fā)展均放慢了腳步，制造業(yè)更是舉步維艱，同時(shí)，制造業(yè)的兩高（高能耗高污染）特征以及制造業(yè)向東南亞轉移的趨勢，加上當今美國強力呼喚制造業(yè)回歸，更讓中國制造業(yè)雪上加霜，如何重振制造業(yè)大國雄風(fēng)，轉變粗放式發(fā)展的兩高模式，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟，是目前經(jīng)濟改革的重要課題。在中國經(jīng)濟結束改革開(kāi)放30年高速增長(cháng)，開(kāi)始進(jìn)入增速換擋、結構轉型和動(dòng)力轉換的新常態(tài)下，制造業(yè)就是轉方式、調結構、助力持續增長(cháng)的主戰場(chǎng)。為此，國務(wù)院頒布了《中國制造2025》，意在通過(guò)各種手段促進(jìn)制造業(yè)的轉型升級，以帶動(dòng)中國制造大國走向制造強國，而轉型升級的關(guān)鍵就是轉變粗放式發(fā)展的兩高模式。

制造大國雄風(fēng)下存隱患

近年來(lái)我國經(jīng)濟高速發(fā)展，制造業(yè)功不可沒(méi)，但同時(shí)也造成了嚴重的資源環(huán)境問(wèn)題，反過(guò)來(lái)又制約了制造業(yè)的可持續發(fā)展。統計數據顯示，我國制造業(yè)物耗、能耗和污染水平與發(fā)達國家相比還有很大差距，如2014年我國鋼鐵行業(yè)綜合能耗為584.7kgce/t，而發(fā)達國家的綜合能耗平均值為536.4 kgce/t，能耗比國際先進(jìn)水平相差9%；我國的電耗為469.73kwh/t、水耗為3.3m3/t，電耗及水耗高于國際水平，且我國鋼鐵行業(yè)對環(huán)境的污染程度是國外先進(jìn)水平的3倍左右。

為從根本上改變高投入、高消耗、高排放的發(fā)展模式，推動(dòng)制造業(yè)健康有序發(fā)展，我國多年來(lái)采取了多種手段，也出臺了很多法律法規，如《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，包括各地頒布的很多規章制度和管理辦法等，但效果有限，且流于形式的多，即使政府給補貼也推行緩慢。其中最普遍的做法是為了推行清潔生產(chǎn)而由政府主導的清潔生產(chǎn)審核，這是一套程序化的方法，通過(guò)預審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定以及持續清潔生產(chǎn)等手段，幫助企業(yè)從源頭和生產(chǎn)過(guò)程中尋求節能降耗減污增效的清潔生產(chǎn)方案，從而進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造。但這種做法基本上是靠政府的行政手段，強制審核、有法可依，但畢竟只是少數企業(yè)，況且他們的核心訴求也是符合要求即可，因此，絕大多數企業(yè)都是應付政府驗收通過(guò)。在此過(guò)程中由于政府面對的是眾多的單個(gè)企業(yè)，無(wú)法親自審核，只能依靠第三方審核機構，而企業(yè)的不積極配合，也使第三方審核機構“巧婦難為無(wú)米之炊”，為了最終拿到審核費用，只能在審核報告編寫(xiě)上做文章以求通過(guò)政府驗收。為此，2016年環(huán)保部《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進(jìn)供給側結構性改革的指導意見(jiàn)》將綠色供應鏈作為環(huán)境保護供給側結構性改革的重要抓手，加強綠色采購及消費，利用市場(chǎng)杠桿效應帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游采取節能環(huán)保措施?！豆I(yè)綠色發(fā)展規劃（2016-2020）》、《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020）》、《綠色制造標準體系建設指南》等文件，均將綠色供應鏈作為工業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)工作，可以想見(jiàn)，其發(fā)展進(jìn)程與我國綠色轉型密切相關(guān)。

主打“試點(diǎn)建設”，我國綠色供應鏈管理起步

我國正式引進(jìn)綠色供應鏈管理是近幾年的事，目前尚處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)城市有上海、天津、東莞和深圳。天津是我國最早開(kāi)展綠色供應鏈的試點(diǎn)城市，主要從政府采購的角度出發(fā)，于2014年7月，出臺了《天津市綠色供應鏈產(chǎn)品政府采購管理辦法》，以進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的政策功能作用，推動(dòng)綠色供應鏈的發(fā)展；東莞作為重要的制造業(yè)基地，則尋求利用綠色供應鏈管理體系實(shí)現綠色制造的轉型升級，其發(fā)布的“東莞指數”以及即將成立的“綠色供應鏈協(xié)會(huì )”將會(huì )開(kāi)創(chuàng )新的綠色供應鏈推廣模式；深圳作為綠色供應鏈的試點(diǎn)城市之一，選取大型集團---華為技術(shù)有限公司為試點(diǎn)項目，通過(guò)政企合作創(chuàng )新模式，以市場(chǎng)為驅動(dòng)，通過(guò)大型項目總結綠色采購經(jīng)驗，并為深圳市編寫(xiě)綠色供應鏈指南。上海綠色供應鏈試點(diǎn)則從基層出發(fā)，與上海百聯(lián)集團、上海通用汽車(chē)及宜家家居等企業(yè)開(kāi)展了合作。其中值得一提的是上海通用汽車(chē)，其從2007年起率先從美國通用汽車(chē)公司引進(jìn)綠色供應鏈管理項目,以跨國企業(yè)社會(huì )責任的態(tài)度，自己出資聘請第三方機構對一級供應商開(kāi)展全方位的咨詢(xún)輔導，幫助供應商實(shí)現節能減排，每年選擇幾十家供應商參與項目，年年推進(jìn)，計劃將接近1000家一級供應商全部做完，然后再向下級供應商層層推進(jìn)，該項目完全靠市場(chǎng)機制、客戶(hù)驅動(dòng)，成效顯著(zhù)，供應鏈整體節電864萬(wàn)度、節水5.5萬(wàn)噸、節約費用958.4萬(wàn)元以及減少二氧化碳排放762.7噸，當然，其中也有因前期投資大而擱淺的方案?？梢钥梢?jiàn)，如果再有政府的政策或資金的助力，上海通用的綠色供應鏈項目成效將更為顯著(zhù)，推行會(huì )更加順暢。

借鑒他山之石，我國綠色供應鏈管理尚存不足

綠色供應鏈的理念是從國外引進(jìn)的，旨在通過(guò)政府、企業(yè)和公眾的采購與消費力量，產(chǎn)生市場(chǎng)機制的杠桿效應，推動(dòng)供應鏈上企業(yè)減少環(huán)境污染并提高能效，提高整個(gè)供應鏈體系的環(huán)境治理效率，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的綠色升級。綠色供應鏈在國外發(fā)展較早，20世紀70年代發(fā)端于美國，并于1996年密歇根州立大學(xué)的制造研究協(xié)會(huì )正式提出“綠色供應鏈”的概念。隨著(zhù)美國環(huán)保主義的深化、英國全球環(huán)境變化研究、國際制造類(lèi)企業(yè)對綠色供應鏈管理基礎的嘗試，綠色供應鏈發(fā)展活躍。21世紀以來(lái)，國外對于綠色供應鏈的廣度、深度不斷探索。目前對綠色供應鏈管理研究較有效的地區是歐盟、美國、日本等發(fā)達國家。結合國外綠色供應鏈管理實(shí)踐和經(jīng)驗，我國在建設綠色供應鏈過(guò)程中可有以下經(jīng)驗借鑒：加強構建制度基礎和保障；推崇企業(yè)之間的合作關(guān)系；采取有效的市場(chǎng)市場(chǎng)激勵措施等方面。

但是，無(wú)論是試點(diǎn)城市還是試點(diǎn)企業(yè)，綠色供應鏈的推行在我國仍然是鳳毛麟角，與國外綠色供應鏈管理相比，我國的綠色供應鏈管理處于起步階段。目前我國還存在以下不足：

1、缺乏制度基礎和保障。國際倡導綠色發(fā)展，國外發(fā)達國家紛紛制定可行完善的法律體系，涉及行業(yè)多且廣，明確規定企業(yè)的環(huán)境責任，并且政府對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行嚴格監控監管。而我國的法律法規制度相對落后，也未形成產(chǎn)品全生命周期的監管。

2、企業(yè)合作關(guān)系較弱。在國外的發(fā)達國家，推崇企業(yè)的合作，以共同減少供應鏈上下游的成本，形成有效合作機制。此外，對企業(yè)的采購要求嚴格，合作企業(yè)不僅需要符合ISO14001標準，還需以環(huán)境績(jì)效評估事項等評定等級。而我國企業(yè)各自為戰，且在企業(yè)合作時(shí)更多地追求單獨企業(yè)的利益。

3、市場(chǎng)激勵力度不足。綠色供應鏈是促進(jìn)我國實(shí)現綠色轉型升級的有效手段，但推行供應鏈管理必然需要供應商在實(shí)施改造前要先期投入，現實(shí)中往往因為資金不足而使改造擱淺，企業(yè)和社會(huì )無(wú)法獲得改造后的收益，國外政府在提高公眾意識和企業(yè)意識的同時(shí)，提出以金融支持、減免稅收和推廣新能源等措施進(jìn)行激勵，而我國對綠色供應鏈管理的激勵力度有限，使得綠色供應鏈管理推行面臨較大的障礙，間接影響了我國綠色供應鏈全面推廣。

為了解決上述問(wèn)題以便盡快發(fā)揮綠色供應鏈在綠色制造轉型升級中的作用，政府需要先跑第一棒，從加大激勵力度方面先期著(zhù)力，如成立專(zhuān)項綠色供應鏈基金、激勵龍頭企業(yè)、政府綠色采購等，引導重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范，在試點(diǎn)示范取得顯著(zhù)效果后，再將接力棒交到企業(yè)手中，形成由一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，由一個(gè)行業(yè)帶動(dòng)一個(gè)區域的局面，以期實(shí)現整個(gè)制造業(yè)的轉型升級。

總之，發(fā)展綠色供應鏈管理體系是促進(jìn)我國實(shí)現綠色轉型的制度創(chuàng )新，是實(shí)現國家節能減排戰略目標的產(chǎn)業(yè)支撐，是推動(dòng)“中國制造”適應國際市場(chǎng)環(huán)境變化、應對國際貿易綠色壁壘的內在需要，盡快讓這一利器發(fā)揮作用，將大大加快綠色制造轉型升級的步伐，并最終實(shí)現中國制造2025所設定的發(fā)展目標。