3月23日，環(huán)境保護部舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)的批復情況和《規劃》的具體內容。

《規劃》充分體現了黨中央、國務(wù)院對核安全與放射性污染防治工作的高度重視、體現了習主席“理性、協(xié)調、并進(jìn)”的核安全觀(guān)、體現了安全與發(fā)展并重的根本理念、體現了以習近平同志為核心的黨中央對人民群眾切身利益的高度關(guān)切?！兑巹潯返木幹茖?shí)施對進(jìn)一步提升核安全治理能力，提高核設施安全水平，降低核安全風(fēng)險，推進(jìn)放射性污染防治，保持輻射環(huán)境質(zhì)量良好，堅定公眾對核安全的信心，推動(dòng)核電走出去和“一帶一路”發(fā)展戰略實(shí)施具有重要意義。

環(huán)境保護部核設施安全監管司司長(cháng)郭承站通報，近日，國務(wù)院批復《規劃》，這是國家安全頂層設計的重要組成部分，是生態(tài)環(huán)境保護戰略部署的重要內容，是一部指導和加強我國核安全與放射性污染防治工作的專(zhuān)項規劃，是實(shí)現核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全健康發(fā)展的安全保障規劃。

國務(wù)院批復指出，原則同意《規劃》，由環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局、國家國防科工局印發(fā)并組織實(shí)施?！兑巹潯穼?shí)施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持理性、協(xié)調、并進(jìn)的核安全觀(guān)，堅持安全第一、質(zhì)量第一的根本方針，以風(fēng)險防控為核心，以依法治核為根本，以核安全文化為引領(lǐng)，以改革創(chuàng )新為驅動(dòng)，以能力建設為支撐，落實(shí)安全主體責任，持續提升安全水平，保障我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全高效發(fā)展。

國務(wù)院批復強調，通過(guò)《規劃》實(shí)施，到“十三五”末，我國運行和在建核設施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進(jìn)水平，放射源輻射事故發(fā)生率進(jìn)一步降低，核安保和應急能力得到增強，核安全監管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。到2025年，我國核設施安全整體達到國際先進(jìn)水平，輻射環(huán)境質(zhì)量持續保持良好，核與輻射安全監管體系和監管能力實(shí)現現代化。

國務(wù)院批復要求，各省(區、市)人民政府要加強組織領(lǐng)導，落實(shí)責任分工，完善政策措施，根據本地實(shí)際組織編制實(shí)施方案，全面落實(shí)《規劃》確定的目標和任務(wù)，不斷推進(jìn)核安全與放射性污染防治工作。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位要根據職責分工，加強協(xié)調配合，在政策實(shí)施、項目安排、資金保障和體制機制創(chuàng )新等方面給予積極支持。環(huán)境保護部要加強綜合協(xié)調，會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局、國家國防科工局等部門(mén)對《規劃》實(shí)施進(jìn)行跟蹤分析和督促檢查，注意研究新情況、解決新問(wèn)題、總結新經(jīng)驗，適時(shí)組織開(kāi)展《規劃》中期評估和期末評估，重大問(wèn)題及時(shí)向國務(wù)院報告。

郭承站介紹，《規劃》包含6項目標、10項重點(diǎn)任務(wù)、6項重點(diǎn)工程和8項保障措施，充分體現了要在確保安全的前提下發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)的指導思想和“安全第一、質(zhì)量第一”的根本方針，《規劃》提出了一系列新要求，包括要按照國際最新核安全標準發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè);強化依法治核理念;實(shí)施最嚴格的核安全監管;核能發(fā)展部門(mén)、核安全監管部門(mén)、各級人民政府和企事業(yè)單位要切實(shí)履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨?！兑巹潯愤€就強化法治建設、體制機制建設、機構隊伍建設、保障能力建設及核安全文化建設等提出了一系列新舉措。

環(huán)境保護部(國家核安全局)有關(guān)負責人就《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》答記者問(wèn)問(wèn)：為什么編制《規劃》?《規劃》出臺有什么重要意義?

答：核安全與放射性污染防治事關(guān)公眾健康、事關(guān)環(huán)境安全、事關(guān)社會(huì )穩定，黨中央、國務(wù)院對核安全與放射性污染防治工作高度重視，將核安全納入到國家總體安全體系，上升為國家安全戰略。習近平主席在全球核安全峰會(huì )上提出理性、協(xié)調、并進(jìn)的中國核安全觀(guān)，并向世界莊重承諾我國將制定中長(cháng)期核安全發(fā)展規劃?！秶窠?jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)明確提出，推進(jìn)核設施安全改進(jìn)和放射性污染防治，強化核與輻射安全監管體系和能力建設;中央其它文件中也多次提出編制核安全規劃。習近平總書(shū)記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志還多次就核安全問(wèn)題做出重要批示指示，強調務(wù)必千方百計消除核安全隱患。

為落實(shí)中央部署要求，全面統籌“十三五”時(shí)期核安全與放射性污染防治工作，確保我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全高效發(fā)展，環(huán)境保護部(國家核安全局)牽頭，會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、能源局和國防科工局經(jīng)過(guò)認真研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、科學(xué)詳細論證，歷時(shí)3年編制完成《規劃》?！兑巹潯烦浞煮w現了黨中央、國務(wù)院對核安全與放射性污染防治工作的高度重視，體現了習主席“理性、協(xié)調、并進(jìn)”的核安全觀(guān)，體現了安全與發(fā)展并重的根本理念，體現了以習近平同志為核心的黨中央對人民群眾切身利益的高度關(guān)切?！兑巹潯肪幹茖?shí)施對進(jìn)一步提升核安全治理能力，提高核設施安全水平，降低核安全風(fēng)險，推進(jìn)放射性污染防治，確保輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，堅定公眾對核安全的信心，推動(dòng)核電走出去和一帶一路發(fā)展戰略實(shí)施具有重要意義。

問(wèn)：這是一部什么樣的規劃?有什么創(chuàng )新點(diǎn)?

答：《規劃》是國家安全頂層設計的重要組成部分，是生態(tài)環(huán)境保護戰略部署的重要內容，是指導和加強我國核安全與放射性污染防治工作的專(zhuān)項規劃，是實(shí)現核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全健康發(fā)展的安全保障規劃?！兑巹潯吩诳偨Y以往經(jīng)驗的基礎上，開(kāi)拓創(chuàng )新，總體統籌謀劃了核安全與放射性污染防治工作，《規劃》主要有以下特點(diǎn)：

一是以核安全觀(guān)為統領(lǐng)?！兑巹潯肪幹茍猿职l(fā)展與安全并重，強化縱深防御要求，持續開(kāi)展核安全改進(jìn)，提高安全水平。堅持權利和義務(wù)并重，《規劃》注重落實(shí)中央部門(mén)、地方政府、企事業(yè)單位等各方責任，充分體現社會(huì )共治理念。堅持治標與治本并重，《規劃》力求新老并重，既關(guān)注核設施運行安全，又關(guān)注老舊核設施退役安全。堅持自主與協(xié)作并重，《規劃》既強調借鑒國際經(jīng)驗，又注重我國核與輻射安全實(shí)際，制定針對性措施。

二是以保障人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全為根本宗旨?！兑巹潯啡媛鋵?shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于消除核安全隱患，確保人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的有關(guān)要求，在《規劃》指導思想中提出“堅持安全第一、質(zhì)量第一的根本方針”，在《規劃》目標中提出“輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，核安全、環(huán)境安全和公眾健康始終得到有效保障”，切實(shí)把保障人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全作為“十三五”核安全與放射性污染防治工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

三是以新發(fā)展理念為指引。堅持創(chuàng )新發(fā)展，以改革創(chuàng )新為驅動(dòng)，《規劃》提出加快管理創(chuàng )新、機制改革和技術(shù)創(chuàng )新等一系列任務(wù)措施;堅持協(xié)調發(fā)展，《規劃》提出持續開(kāi)展安全改進(jìn)，推進(jìn)我國核設施安全整體達到國際先進(jìn)水平;堅持綠色發(fā)展，《規劃》提出加快老舊核設施退役和放射性廢物治理，降低環(huán)境風(fēng)險;堅持開(kāi)放發(fā)展，《規劃》提出汲取國際經(jīng)驗教訓，分享我國良好實(shí)踐，拓展核安全國際交流合作廣度和深度;堅持共享發(fā)展，《規劃》更加注重構建公開(kāi)透明的核安全監管體系，強化科普宣傳、信息公開(kāi)和公眾參與。

四是以風(fēng)險防控為核心。堅持問(wèn)題導向和風(fēng)險導向，認真分析了當前我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展中可能存在的主要風(fēng)險，圍繞降低風(fēng)險確定規劃目標、安排重點(diǎn)任務(wù)、設置重點(diǎn)工程、提出保障措施。

五是以能力建設為支撐?！兑巹潯纷⒅刂醒?、省級和地市級科研、應急和核安全監管能力提升。在科研能力方面，主要考慮開(kāi)展提升核安全水平的科技攻關(guān);在應急能力方面，強化平戰結合、軟硬兼顧、指揮與技術(shù)并重;在監管能力方面，注重審評許可、監督執法、輻射監測、經(jīng)驗反饋、公眾溝通、國際合作等綜合性能力提高。

六是以提高核與輻射安全水平為目標?！兑巹潯诽岢觥笆濉蔽覈\行和在建核設施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進(jìn)水平，放射源輻射事故發(fā)生率進(jìn)一步降低，不發(fā)生放射性污染環(huán)境的核事故;到2025年，我國核電廠(chǎng)安全保持國際先進(jìn)水平，其他核設施安全達到國際先進(jìn)水平，放射源輻射事故發(fā)生率保持在較低水平。

問(wèn)：《規劃》具體內容是什么?提出了哪些新要求、新舉措。

答：《規劃》包含6項目標、10項重點(diǎn)任務(wù)、6項重點(diǎn)工程和8項保障措施。6項規劃目標主要是提高6方面安全水平，即：核設施安全水平、核技術(shù)利用裝置安全水平、放射性污染防治水平、核安保水平、核與輻射應急水平以及核與輻射安全監管水平;10項重點(diǎn)任務(wù)包括：保持核電廠(chǎng)高安全水平、降低研究堆及核燃料循環(huán)設施風(fēng)險、加快早期核設施退役及放射性廢物處理處置、減少核技術(shù)利用輻射事故發(fā)生、保障鈾礦冶及伴生放射性礦輻射環(huán)境安全、提高核安全設備質(zhì)量可靠性、提升核安保水平、加強核與輻射事故應急響應、推進(jìn)核安全科技研發(fā)、推進(jìn)核安全監管現代化建設。6項重點(diǎn)工程包括：核安全改進(jìn)工程、核設施退役及放射性廢物治理工程、核安保與反恐升級工程、核事故應急保障工程、核安全科技創(chuàng )新工程、核安全監管能力建設工程。8項保障措施包括：完善法律法規、強化政策配套、優(yōu)化體制機制、加快人才培養、強化文化培育、推進(jìn)公眾溝通、深化國際合作、完善投入機制。

無(wú)論是《規劃》目標、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程還是保障措施，都充分體現了要在確保安全的前提下發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)的指導思想和“安全第一、質(zhì)量第一”根本方針，《規劃》還提出了一系列新要求，要按照國際最新核安全標準發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè);強化依法治核理念;實(shí)施最嚴格的核安全監管;核能發(fā)展部門(mén)、核安全監管部門(mén)、各級人民政府和企事業(yè)單位要切實(shí)履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨?！兑巹潯愤€就強化法治建設、體制機制建設、機構隊伍建設、保障能力建設及核安全文化建設等方面提出了一系列新舉措。

問(wèn)：“十二五”期間我國核安全與放射性污染防治取得哪些成效?

答：2012年，國務(wù)院審議通過(guò)并批準實(shí)施《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》，通過(guò)中央相關(guān)部門(mén)、地方政府和全行業(yè)的共同努力，“十二五”時(shí)期我國核安全與放射性污染防治工作取得積極成效。

一是核設施安全水平進(jìn)一步提高。核電安全達到國際先進(jìn)水平。運行核電機組安全性能指標位于國際同類(lèi)機組前列，在建機組質(zhì)量受控，新建核電機組設計指標滿(mǎn)足國際最新核安全標準，具備完善的嚴重事故預防和緩解措施，研究堆、核燃料循環(huán)設施安全隱患得到消除。

二是放射性污染防治取得階段性進(jìn)展。完成一批早期核設施退役項目。放射性廢物處理處置能力進(jìn)一步提高，形成西北、西南、華南區域處置格局。處理處置一批歷史遺留放射性廢物。完成一批鈾礦冶設施的退役任務(wù)，基本完成重點(diǎn)地區鈾地質(zhì)勘探設施的退役和治理任務(wù)，環(huán)境風(fēng)險不斷降低。

三是放射源輻射事故發(fā)生率持續降低。放射源輻射事故年發(fā)生率下降到歷史最低水平，由“十一五”時(shí)期的平均每萬(wàn)枚源2.5起下降至2起以?xún)?，未發(fā)生特別重大輻射事故，各類(lèi)廢舊放射源及時(shí)得到收貯，確保了公眾和環(huán)境安全。

四是核安全保障體系不斷健全?！逗税踩ā妨⒎ㄟM(jìn)程加快。核安全管理機構和人員隊伍進(jìn)一步擴充，開(kāi)工建設國家核與輻射安全監管技術(shù)研發(fā)基地，基本建成全國輻射環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。建成21個(gè)重大科技創(chuàng )新平臺，開(kāi)展200余項核安全相關(guān)技術(shù)研究并取得重點(diǎn)突破。應急體系進(jìn)一步完善，開(kāi)展核應急能力建設，形成統一調度的核事故應急工程搶險力量。

問(wèn)：當前，我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展規模和核安全總體狀況如何?

答：我國是核能核技術(shù)利用大國?，F有35臺運行核電機組、21臺在建核電機組，在建核電機組數量世界第一。另有研究堆19座，核燃料循環(huán)設施近百座。全國共有核技術(shù)利用單位6.7萬(wàn)家，在用放射源12.7萬(wàn)枚，射線(xiàn)裝置15.1萬(wàn)臺(套)，已收貯廢舊放射源19.2萬(wàn)枚。

30多年來(lái)，我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)始終保持良好安全業(yè)績(jì)，未發(fā)生2級及以上事件和事故，核電安全達到國際先進(jìn)水平，放射源輻射事故發(fā)生率不斷降低，研究堆和核燃料循環(huán)設施保持良好安全記錄?？傮w而言，當前我國核與輻射安全風(fēng)險可控，全國輻射環(huán)境水平保持在天然本底漲落范圍，未發(fā)生放射性污染環(huán)境事件，基本形成了綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng )新、應急響應和安全監管能力，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到了有效保障。

問(wèn)：《規劃》確定的“十三五”時(shí)期我國核安全與放射性污染防治工作的指導思想是什么?

答：根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于核安全工作的重要指示精神以及《綱要》內容，結合我國核安全與放射性污染防治工作實(shí)際，《規劃》確定了“十三五”時(shí)期我國核安全與放射性污染防治工作的指導思想，即：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持理性、協(xié)調、并進(jìn)的核安全觀(guān)，堅持安全第一、質(zhì)量第一的根本方針，以風(fēng)險防控為核心，以依法治核為根本，以核安全文化為引領(lǐng)，以改革創(chuàng )新為驅動(dòng)，以能力建設為支撐，落實(shí)安全主體責任，持續提升安全水平，不斷推進(jìn)放射性污染防治，保障我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全高效發(fā)展。

問(wèn)：《規劃》提出“十三五”時(shí)期我國核安全與放射性污染防治工作目標是什么?

答：《規劃》明確了“十三五”時(shí)期核安全與放射性污染防治工作的奮斗目標?？偟哪繕耸?，到2020年，我國運行和在建核設施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進(jìn)水平，放射源輻射事故發(fā)生率進(jìn)一步降低，早期核設施退役及放射性污染治理取得明顯成效，不發(fā)生放射性污染環(huán)境的核事故，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，核應急能力得到增強，核安全監管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。具體目標包括提高核設施安全水平、核技術(shù)利用裝置安全水平，放射性污染防治水平、核安保水平、核與輻射應急水平和核安全與輻射安全監管水平6個(gè)方面。

問(wèn)：我國核與輻射安全監管水平如何?《規劃》對強化監管能力建設提出哪些重要舉措?

答：我國歷來(lái)高度重視核與輻射安全監管工作，設立獨立于核能發(fā)展部門(mén)的核安全監管機構——國家核安全局，對核設施選址、設計、建造、運行和退役等活動(dòng)實(shí)施獨立的核安全監管，我國核安全監管方法與國際實(shí)踐保持一致。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國核安全監管體系不斷完善，監管能力不斷提高，基本形成了一套法規，逐步建立了一支隊伍，形成了一套制度，練就了一組能力?！笆濉币詠?lái)，我國核與輻射安全監管能力取得新的突破，《核安全法》通過(guò)全國人大常委會(huì )一審，國家核與輻射安全監管技術(shù)研發(fā)基地開(kāi)工建設，基本建成國家輻射環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，現場(chǎng)監督執法裝備不斷完善，地方核與輻射核與輻射安全監管能力得到有效增強。2016年8—9月，國際原子能機構對我國開(kāi)展核與輻射安全監管綜合跟蹤評估后認為，我國發(fā)布并有效實(shí)施核安全規劃，加強核與輻射安全監管部門(mén)人力財力資源投入，保障了公眾健康和環(huán)境安全。我國核與輻射安全監管與國際接軌，監管機構有效和可靠，“十二五”時(shí)期不斷加強法規制訂、內部管理，獨立、有效地開(kāi)展各項監管活動(dòng)，建立監督監測體系，采取快速有效行動(dòng)汲取日本福島核事故經(jīng)驗教訓，多項監管舉措富有特色，值得在國際同行中推廣。

黨的十八屆三中全會(huì )提出實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的改革目標，為核安全監管體系和監管能力建設指明了方向。在監管硬件建設方面，《規劃》主要考慮三點(diǎn)，一是依托建成國家核與輻射安全監管技術(shù)研發(fā)基地，提高獨立校核計算和試驗驗證能力;二是完善地區核與輻射安全監督站和省級監管機構儀器裝備，提高現場(chǎng)監督執法能力;三是完善國家輻射環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)，按照中央、省級和重點(diǎn)地市級分級開(kāi)展能力建設，強化重點(diǎn)港口、邊境地區監測能力建設，確保核安全監管和核能與核技術(shù)利用事業(yè)同步發(fā)展，力爭到2025年實(shí)現核安全監管體系和監管能力現代化。

問(wèn)：“十三五”時(shí)期我國核電發(fā)展將達到什么規模，有專(zhuān)家和媒體提出乏燃料處理和放射性廢物處理處置將是一個(gè)重要挑戰，《規劃》對此有什么具體安排?

答：按照核電中長(cháng)期發(fā)展規劃，到“十三五”末,我國在運核電裝機容量將達到5800萬(wàn)千瓦，在建機組達到3000萬(wàn)千瓦以上，機組總數達到世界第二。核電廠(chǎng)運行產(chǎn)生的乏燃料和放射性廢物處理處置是影響我國核電發(fā)展的重要問(wèn)題。

我國歷來(lái)重視核電廠(chǎng)乏燃料安全，為了充分利用裂變材料資源，確立了乏燃料后處理的閉式核燃料循環(huán)政策。為此，我國設立了專(zhuān)門(mén)的乏燃料基金，保障乏燃料后處理經(jīng)費，積極推進(jìn)乏燃料后處理技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)并取得突破。動(dòng)力堆乏燃料后處理中試廠(chǎng)已經(jīng)熱試，與法國合作建設商用后處理大廠(chǎng)項目的談判也在進(jìn)行中。中核集團針對商用后處理大廠(chǎng)項目開(kāi)展了廠(chǎng)址普選工作。環(huán)境保護部(國家核安全局)對乏燃料后處理廠(chǎng)建設提出嚴格的技術(shù)要求并實(shí)施審批制度，安全、環(huán)保要求與核電廠(chǎng)保持在同一個(gè)層次?？傮w而言，我國核電廠(chǎng)乏燃料貯存安全、穩定，但是部分核電廠(chǎng)乏燃料在堆貯存能力緊張，外運需求急迫，為解決有關(guān)乏燃料貯存和后處理問(wèn)題，《規劃》明確提出，“十三五”時(shí)期編制和發(fā)布核電廠(chǎng)乏燃料處置規劃，推進(jìn)乏燃料貯存和處理。依法明確核電廠(chǎng)乏燃料近堆干法貯存設施的安全審評要求，加快乏燃料離堆貯存能力建設。加強乏燃料后處理產(chǎn)學(xué)研一體化頂層設計，建立保障機制，優(yōu)化運行管理，積極推動(dòng)大型商用后處理廠(chǎng)選址和建設，緩解核電廠(chǎng)乏燃料在堆貯存壓力。

我國也高度重視放射性廢物處理處置，“十二五”時(shí)期在全行業(yè)共同努力下，我國放射性廢物治理取得積極進(jìn)展，由于多方面原因，目前，我國仍有一批放射性廢物尚未得到最終處理處置，主要原因是放射性廢物處理處置能力不足，與核工業(yè)發(fā)展速度不相適應。為了推動(dòng)相關(guān)工作，《規劃》明確提出，加快放射性廢物處理能力建設，基本完成歷史遺留中低放廢液固化處理，處置一批中低放固體廢物，發(fā)布實(shí)施《中低水平放射性固體廢物處置場(chǎng)規劃》，開(kāi)展5座中低放固體廢物處置場(chǎng)選址、建設，形成中低放固體廢物處置的合理布局，推進(jìn)核電廢物外運處置。開(kāi)工建設高放廢物地質(zhì)處置地下實(shí)驗室。推進(jìn)高放廢物地質(zhì)處置場(chǎng)選址與場(chǎng)址調查，加快高放廢物處置研究。

問(wèn)：《規劃》將安排哪些具體措施來(lái)推進(jìn)核安全公眾溝通工作，確保公眾對核安全的知情權、參與權和監督權?

答：環(huán)境保護部(國家核安全局)作為我國獨立的核安全監管部門(mén)，注重建立公開(kāi)、透明的核安全監管體系，“十二五”期間積極推進(jìn)涉核項目環(huán)評報告、全國輻射環(huán)境質(zhì)量監測結果、項目審批情況和相關(guān)文件公開(kāi)，積極開(kāi)展核安全科普，推進(jìn)核安全知識普及活動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)領(lǐng)導培訓課堂，強化項目建設階段的公眾參與，核安全公眾溝通取得積極成效。

《規劃》明確“十三五”時(shí)期要按照“中央督導、地方主導、企業(yè)作為、公眾參與”的思路進(jìn)一步推進(jìn)核安全公眾溝通，將“公開(kāi)透明”作為“十三五”時(shí)期核安全與放射性污染防治工作的基本原則之一，落實(shí)核安全公眾溝通責任，完善核安全公眾溝通機制，依法保障公眾的知情權和參與權?！兑巹潯诽岢?，“十三五”時(shí)期，將核安全基礎知識納入教育和培訓體系，繼續推動(dòng)核與輻射知識進(jìn)社區、中小學(xué)及干部培訓課堂，依托企業(yè)，建設10個(gè)國家級核與輻射安全科普宣教基地，強化網(wǎng)絡(luò )平臺和新媒體宣傳功能，加強與媒體的溝通交流。完善信息公開(kāi)方案和指南，加強信息公開(kāi)平臺建設，企業(yè)在不同階段依法公開(kāi)項目建設信息，政府主動(dòng)公開(kāi)許可審批、監督執法、環(huán)境監測、事故事件等信息，加強公開(kāi)信息解讀。