“把環(huán)保作為包袱延續粗放的發(fā)展方式，溫水煮青蛙，總有一天會(huì )在區域與全球競爭中死掉?！?

3月19日，在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017”上，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧出席并作如上表述。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，陳吉寧強調，環(huán)境保護不是發(fā)展的包袱，相反，好的環(huán)境政策是推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級、提升城鄉發(fā)展水平、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要抓手。

為更好地通過(guò)環(huán)境管理轉型和創(chuàng )新提升環(huán)境治理的現代化水平，陳吉寧介紹從五個(gè)方面推進(jìn)相關(guān)工作：系統化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化。

環(huán)保是發(fā)展機遇不是包袱

“從環(huán)境治理看，大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃全面實(shí)施，環(huán)境設施建設快速推進(jìn)，污水、垃圾處理等既是世界處理能力最大的國家，也是市場(chǎng)最開(kāi)放的國家?！标惣獙幷f(shuō)，正在實(shí)施的煤電超低排放計劃，到2020年中國將建成世界上最大的清潔高效煤電體系。10.8萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，1.9億農村人口直接受益，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩步改善。

2016年京津冀、長(cháng)三角、珠三角三個(gè)區域PM2.5平均濃度與2013年相比都下降30%以上，全國酸雨面積已恢復到上世紀九十年代水平，占國土面積比例由歷史的最高點(diǎn)30%左右下降到7.2%。

陳吉寧認為，人們對發(fā)展與保護關(guān)系的認識正在發(fā)生深刻的變化，由過(guò)去的矛盾對立走向協(xié)調統一，人們開(kāi)始嘗到抓環(huán)保的甜頭，認識到好的環(huán)境質(zhì)量和好的經(jīng)濟質(zhì)量是一致的。環(huán)境保護不是發(fā)展的包袱，相反，好的環(huán)境政策是推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級、提升城鄉發(fā)展水平、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要抓手。

陳吉寧特別強調，把環(huán)保作為機遇，下決心解決產(chǎn)業(yè)、能源、規劃、交通等問(wèn)題，能為好的企業(yè)和地區拓展新的發(fā)展空間，提升經(jīng)濟質(zhì)量和城市的競爭力。相反，把環(huán)保作為包袱延續粗放的發(fā)展方式，溫水煮青蛙，總有一天會(huì )在區域與全球競爭中死掉。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，雖然環(huán)保壓力在增大，但是，一些地方仍會(huì )關(guān)注短期的稅收、就業(yè)等因素，在環(huán)境與發(fā)展之中，更多地優(yōu)先選擇發(fā)展，而犧牲環(huán)境。

河北省一位地方環(huán)保系統人員曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，近年來(lái)，環(huán)保力度非常大，對于地方經(jīng)濟發(fā)展肯定會(huì )有一定影響，但是，從長(cháng)遠來(lái)看，對于當地經(jīng)濟轉型會(huì )有積極作用，是必然需要經(jīng)歷的陣痛。

五方面推進(jìn)環(huán)境治理工作

陳吉寧說(shuō)：“今天在中國，有越來(lái)越多的企業(yè)在環(huán)保標準提升的同時(shí)，企業(yè)效益也在穩步提高，有越來(lái)越多的地區在經(jīng)濟較快增長(cháng)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也在不斷改善。環(huán)境與發(fā)展在這些地區正在快速脫鉤，有效、有序的環(huán)境管理正在助推發(fā)展方式的變革?！?

但是，陳吉寧也指出，中國生態(tài)文明建設仍然滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的問(wèn)題仍然突出，改善生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明是一個(gè)長(cháng)期艱苦的過(guò)程，必須付出巨大的不懈的努力。

為此，為更好地通過(guò)環(huán)境管理轉型和創(chuàng )新提升環(huán)境治理的現代化水平，陳吉寧介紹從五個(gè)方面推進(jìn)相關(guān)工作：系統化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化。

陳吉寧說(shuō)：“如果我們看過(guò)去，中國環(huán)境問(wèn)題的解決，比如說(shuō)有機物的污染問(wèn)題，二氧化硫等。它們峰值出現的拐點(diǎn)，也就是人均GDP對應的污染物排放量，比發(fā)達國家要出現的早。也就是說(shuō)，我們解決這些問(wèn)題比發(fā)達國家要快，其中一個(gè)原因是我們分享了發(fā)達國家解決這些問(wèn)題的經(jīng)驗，我們也有后發(fā)優(yōu)勢，使用更好的技術(shù)去解決這些問(wèn)題?！?

值得注意的是，這也是本月內陳吉寧第二次在公開(kāi)場(chǎng)合釋放出大氣污染治理的信心。

數據顯示，2016年，京津冀、長(cháng)三角、珠三角三個(gè)重點(diǎn)地區PM2.5平均濃度分別為71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，相比2013年分別下降了33.0%、31.3%、31.9%。同時(shí)，74個(gè)重點(diǎn)城市，去年P(guān)M2.5平均濃度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%。

為此，在3月9日的記者會(huì )上，陳吉寧說(shuō)：“這三年來(lái)，我們的變化是顯著(zhù)的、實(shí)實(shí)在在的，甚至在改善速度上，我們比一些發(fā)達國家還要快?！?

編輯：程彩云