2015年，“水十條”頒布，昭示著(zhù)水環(huán)境治理將是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的核心戰役之一。2016年6月，推行8年的《水污染防治法》迎來(lái)自2008年實(shí)施之后的首次大規模修訂，標準、體系迎來(lái)重大創(chuàng )新，加強了水污染防治管控、明確地方政府責任、對工業(yè)排污監管更嚴格、確立以效果為導向等多方面內容。在剛剛過(guò)去的2016年12月，更接連頒布了“河長(cháng)制”和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》等重磅政策。種種方向都在指明水環(huán)境治理發(fā)展的重要性和必要性。

在相關(guān)政策的推動(dòng)下，各地紛紛加強水環(huán)境治理，水環(huán)境治理市場(chǎng)容量迅速擴大，眾多企業(yè)開(kāi)始布局水環(huán)境治理領(lǐng)域，同時(shí)，不少經(jīng)典的水環(huán)境治理項目案例應運而生，本文將為大家介紹10個(gè)水環(huán)境治理經(jīng)典案例。

一、?？谑兴h(huán)境綜合治理PPP項目

在海南省開(kāi)展生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項整治行動(dòng)以及城鎮內河(湖)水污染治理三年行動(dòng)的背景下，美舍河、五源河、響水河等水體被納入?？谑谐擎們群?湖)水污染治理工作的重點(diǎn)綜合整治對象。2016年年初開(kāi)始，?？谕顿Y約37億元，對全市包括五源河、鴨尾溪、紅城湖等城區31個(gè)水體進(jìn)行水環(huán)境整治，并以PPP模式委托給第三方公司治理并長(cháng)效運營(yíng)。經(jīng)過(guò)激烈的競爭性磋商評審，兩家民營(yíng)上市公司桑德環(huán)境和鐵漢生態(tài)的聯(lián)合體、北京排水集團的聯(lián)合體、葛洲壩的聯(lián)合體分別中標這6個(gè)水環(huán)境綜合治理項目。

?？?個(gè)水環(huán)境治理項目中標結果

截至2017年3月份?？谒w工程治理情況

據海南日報報道，截至2017年3月份，該項目在工程治理方面，已累計完成683個(gè)排污口中337個(gè)直排口的截污工作;鋪設截污管道長(cháng)約32.4公里;建設7個(gè)一體化污水處理設施、1個(gè)應急污水處理站，累計完成投資8.55億元。另外，?？谝矊?1個(gè)水體治理制定了明確的時(shí)間節點(diǎn)目標，2017年12月底前通過(guò)改造排水管網(wǎng)、建污水處理設施、實(shí)施水體生態(tài)修復等，實(shí)現水體達到V類(lèi)水標準;2020年12月底實(shí)施雨污分流PPP工程，實(shí)現長(cháng)效管理。

二、貴陽(yáng)南明河流域治理PPP項目

2014年8月，南明河綜合整治二期工程拉開(kāi)序幕。貴陽(yáng)市依照國家相關(guān)法律法規，經(jīng)市場(chǎng)測試及綜合評估后，采取公開(kāi)招標的方式，中國水環(huán)境集團(原中信水務(wù))成為南明河水環(huán)境綜合整治項目的社會(huì )資本合作方。

據中國水環(huán)境集團董事長(cháng)侯鋒介紹，該項目投資28億元，歷時(shí)兩年，新建再生水廠(chǎng)56.5萬(wàn)噸/天，存量改建50萬(wàn)噸/天，及配套管網(wǎng)建設，南明河生態(tài)補水45萬(wàn)噸/天，污泥處理及資源化700噸/天，將黒臭河變?yōu)榱怂灏毒G的生態(tài)河，帶動(dòng)投資、帶動(dòng)旅游、地產(chǎn)發(fā)展,老百姓享受生態(tài)文明建設成果。

在此項目中，中國水環(huán)境集團改變以往“條塊分割、多頭治水”的傳統治理模式，先行先試采用PPP模式，推進(jìn)南明河流域治理，取得了長(cháng)治久清的良好效果。目前，南明河項目已列入財政部推行的第一批PPP的示范目錄，曾在住建部舉辦的經(jīng)驗交流會(huì )上作為典型案例進(jìn)行介紹，業(yè)內專(zhuān)家和政府部門(mén)經(jīng)過(guò)考察以后，也給予了高度的評價(jià)。焦小平這樣的評價(jià)該項目：“南明河治理工程,基本實(shí)現了財政部當時(shí)的戰略,達到了示范目的?！?。

三、大理洱海水環(huán)境治理PPP項目

洱海環(huán)湖截污PPP項目是深入推進(jìn)洱海保護綜合治理的重大工程，是有效控制洱海環(huán)境污染的控制性工程，是創(chuàng )新投融資體制的標志性工程，該項目于近日被評選為國家財政部第二批PPP全國示范項目。

洱海環(huán)湖截污PPP項目采用競爭性磋商模式采購社會(huì )投資人，并最終通過(guò)市場(chǎng)化方式選擇了中信產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司及旗下中國水環(huán)境集團(原中信水務(wù))作為社會(huì )投資人，該公司服務(wù)內容涵蓋PPP項目的前期規劃、咨詢(xún)、設計、融資以及項目的建設、運營(yíng)、維護、移交等各個(gè)環(huán)節。項目建設施工工作主要由中國中鐵五局集團有限公司承擔，該公司是中國中鐵股份有限公司旗下的國家級建設施工總承包企業(yè)。

項目建設內容包括6座污水處理廠(chǎng)、12座污水提升泵站、13座混合污水儲水池以及306.3公里的環(huán)洱海截污干管(渠)，工程估算總投資34.68億元，工期預計3年。中國水環(huán)境集團通過(guò)其專(zhuān)業(yè)化能力對原規劃、方案進(jìn)行優(yōu)化，投資比原計劃的35.9億節省了6.1億元，且工期也比原計劃縮短了6個(gè)月，每年節約洱海灌溉清水約8000萬(wàn)噸。該項目的實(shí)施為同類(lèi)湖泊治理提供示范和借鑒。

洱海環(huán)湖截污工程示意圖（來(lái)源：云南網(wǎng)）

四、池州市海綿城市建設清溪河流域水環(huán)境綜合整治PPP項目

池州市海綿城市建設清溪河流域水環(huán)境綜合整治PPP項目是池州市海綿城市試點(diǎn)建設的關(guān)鍵組成部分，2016年8月5-7日進(jìn)行競爭性磋商，確定中標人為深圳水務(wù)(集團)有限公司、上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司聯(lián)合體。

該PPP項目總投資8.96億元，采取“DBFO”(設計-建設-融資-運營(yíng))模式操作，項目公司的特許經(jīng)營(yíng)期限為12年(含2年建設期)，依考核標準打分按年支付服務(wù)費用。主要建設內容包括處于主城區的清溪河流域包含的匯景、觀(guān)湖趙圩兩個(gè)片區海綿城市綜合改造工程(總面積達5km2)、三河三湖共六個(gè)黑臭水體整治工程(三河總長(cháng)11km，三湖總面積2km2)、規模達10萬(wàn)噸/天污水處理廠(chǎng)尾水生態(tài)處理及水系貫通、活水循環(huán)工程和城市濕地公園(30公頃)建設等內容，同時(shí)將流域內由政府按EPC方式先行實(shí)施的匯景北苑小區、九華山大道等海綿城市改造示范工程和護城河遺址公園黑臭水體整治示范工程整體打包并入，實(shí)現清溪河流域源頭改造、中途控制、末端治理全過(guò)程以及陸上、水上、水下全方位覆蓋的綜合治理。

該項目有兩大亮點(diǎn)，一是實(shí)現了清溪河流域的源頭改造、中途控制、末端治理全過(guò)程以及陸上、水上、水下全方位覆蓋，將海綿城市改造、黑臭水體整治統籌并入流域綜合整治，形成有機整體;二是將深圳水務(wù)(集團)有限公司充分利用優(yōu)勢，與2014年底中標的池州市主城區污水處理廠(chǎng)網(wǎng)一體PPP項目在市政管網(wǎng)改造、污水處理廠(chǎng)尾水深度處理等方面形成有機聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢互補，效率大大提高。

五、赤峰市中心城區防洪及環(huán)城水系治理工程PPP項目

赤峰市中心城區防洪及環(huán)城水系治理工程PPP項目的概算總投資31.6億元，是北控水務(wù)第一個(gè)采用股權基金形式投資的項目，也是北控水務(wù)目前單體投資額最大的項目。該項目采用PPP模式運作，施工期24個(gè)月，主要建設內容包括防洪工程、生態(tài)景觀(guān)工程和水源補償工程。項目治理的主要河流包括赤峰中心城區的錫伯河、半支箭河、陰河、英金河、海蘇溝和小西溝，治理河道總長(cháng)度40.8公里，新建防洪堤55.3公里，景觀(guān)治理總長(cháng)度39.5公里，新增水面面積187萬(wàn)平方米，綠化面積864萬(wàn)平方米。項目建成后，將大幅提升赤峰市中心城區4條主要河流的防洪等級和水系景觀(guān)，極大改善人民生活環(huán)境，并對提升當地城市形象、促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展具有重大意義。

本項目采用PPP模式，由北控水務(wù)與當地政府平臺公司合資設立項目公司，負責項目投資、建設、運營(yíng)直至運營(yíng)期結束移交。項目公司注冊資本金為10億元，占項目總投資（包括建設期利息、鋪地流動(dòng)資金）的30%。政府平臺公司出資0.02億元，占項目公司注冊資本的0.2%，以現金方式繳納，擁有項目公司5%的股份；北控水務(wù)出資9.98億元，占項目公司注冊資本的99.8%，擁有項目公司95%的股份，通過(guò)設立基金以現金方式繳納。

六、云南大理州洱源縣(洱海流域)城鎮及村落污水收集處理工程PPP項目 

洱源縣委書(shū)記李洋在項目開(kāi)工儀式上介紹，云南大理州洱源縣(洱海流域)城鎮及村落污水收集處理工程PPP項目被列入2016年國家財政部第三批PPP示范項目，概算總投資22.29億元，按一次規劃，分兩期實(shí)施，一期投資10.54億元，實(shí)施茈碧湖、右所、鄧川3個(gè)鎮，新建3座污水處理廠(chǎng)，擴建1座污水處理廠(chǎng)，配套建設污水管443公里，覆蓋135個(gè)自然村；二期投資11.75億元，實(shí)施鳳羽、三營(yíng)、牛街3個(gè)鄉鎮，覆蓋129個(gè)自然村。項目采用BOT(建設-運營(yíng)-移交)+O&M(委托運營(yíng))方式，合作期25年(含3年建設期)。目前，該項目已啟動(dòng)實(shí)施，將有力推動(dòng)洱海保護治理從“一湖之治”向“流域之治”的有效轉變。

該項目將通過(guò)采用碧水源MBR膜生物反應器工藝技術(shù)，最終實(shí)現對洱海流域6個(gè)鎮鄉行政區范圍內所有集鎮和村落實(shí)施污水收集處理，從洱海源頭上保障截污治污全覆蓋，出水水質(zhì)主要指標可達到地表水Ⅳ類(lèi)標準。

這個(gè)項目，不但在整個(gè)洱海保護戰略中具有重要的意義，在中國乃至世界的湖泊治理領(lǐng)域也將具有重要的科學(xué)研究、借鑒價(jià)值，碧水源將這個(gè)項目作為工作的重中之重，多、快、好、省地做好治理工作，以具有碧水源特色的、創(chuàng )新的、科學(xué)的解決方案，保證從洱源縣這個(gè)源頭流出的每一滴水都變成保護洱海的水。

七、山東省臨沂市中心城區水環(huán)境綜合整治工程河道治理PPP項目

山東省臨沂市中心城區水環(huán)境綜合整治工程河道治理PPP項目采用競爭性磋商模式采購社會(huì )投資人，最終博天環(huán)境中標。該項目包括涑河河道整治工程、青龍河河道整治工程、陷泥河河道整治工程、柳青河河道整治工程、祊河河道整治工程、李公河南京東路主污水管線(xiàn)工程和大學(xué)城污水處理廠(chǎng)尾水人工濕地深度凈化工程，投資概算5.505億元。具體工程包括如下圖：

臨沂水環(huán)境綜合整治工程分布圖（博天環(huán)境提供）

本項目擬采用BOT(建設-運營(yíng)-移交，Build-Operate- Transfer)的PPP項目運作方式。本項目合作期為16年，包含建設期和運營(yíng)期。其中建設期為1年，運營(yíng)期(即特許經(jīng)營(yíng)期)為15年。

該項目是臨沂市中心城區水環(huán)境綜合整治工程“截污、導流、清淤、處理、活水、景觀(guān)”整治方針中“截污、導流、清淤”的重要體現，也是實(shí)現污水變清水、污水河變景觀(guān)河的重要保障。河道治理工程的建設將從根本上解決城區河道污染問(wèn)題，改善沿河居住環(huán)境，塑造生態(tài)城市新形象。

八、江蘇省鎮江市海綿城市建設PPP項目

鎮江海綿城市建設PPP項目總投資25.85億元，其中，中央財政專(zhuān)項投資12億元，項目公司投資13.85億元，項目公司的特許經(jīng)營(yíng)期限為23年。建設內容包括海綿工程建設中的源頭、過(guò)程控制和末端的建設項目，源頭項目包括道路的LID整治、老小區LID整治、公園建設等;過(guò)程控制項目包括雨污水管網(wǎng)建設、調蓄池建設等;末端項目包括雨污水泵站建設、污水處理廠(chǎng)建設等，項目建設涵蓋了海綿工程建設的灰色和綠色項目。

2016年4月18日，光大水務(wù)正式簽約鎮江市海綿城市建設PPP項目，成為項目的社會(huì )資本合作方。根據PPP項目方案，項目資本金占總投資的1/3，即4.62億元，由鎮江市水業(yè)總公司代表鎮江市政府出資30%，由社會(huì )資本出資70%，雙方共同完成資本金出資，注冊組建新項目公司，新公司將通過(guò)融資手段籌集9.23億元，用于鎮江海綿城市項目建設。

該項目一大亮點(diǎn)是，國有資本占比僅為30%，而社會(huì )資本占比高達70%，這與當前各地海綿城市建設試點(diǎn)PPP模式中大多以本地國企控股或獨資形成鮮明對比。此外，在項目實(shí)施過(guò)程中創(chuàng )造出了“海綿+N”運作模式，比如該市濱新村第二社區、解放路南段拓寬改造、花山灣五區老小區等項目改造上，創(chuàng )新融合“城建+海綿”優(yōu)勢，以管線(xiàn)下地、屋頂平改坡、雨落水管改造、樓道公共照明改造等為主，導入“海綿”元素，避免二次開(kāi)挖影響居民生活。

九、東營(yíng)五六干合排污水處理廠(chǎng)PPP項目

東營(yíng)五六干合排污水處理廠(chǎng)PPP項目總投資1.2億元，總建設處理規模為5萬(wàn)立方米/日，一期建設處理規模為2.5萬(wàn)立方米/日，采用“AAO+高效沉淀池+反硝化濾池+浸沒(méi)式超濾”為主體的污水處理工藝。該項目的出水水質(zhì)高于國家城鎮污水廠(chǎng)污染物排放一級A標準，近四類(lèi)水體，是目前東營(yíng)市區出水水質(zhì)最高的污水廠(chǎng)，將顯著(zhù)緩解附近的水質(zhì)污染狀況，對附近河道形成良好保護功能，對于國家實(shí)施的《水污染防治條例》起到積極的推動(dòng)作用。通過(guò)該項目的實(shí)踐，津膜科技技術(shù)應用能力得到進(jìn)一步加強，效果好成本低的膜法IV類(lèi)水整體解決方案走向成熟。

據了解，該項目由天津膜天膜科技股份有限公司與山東德聯(lián)環(huán)?？萍加邢薰疽勒罩腥A人民共和國法律在中華人民共和國山東省東營(yíng)市投資設立的合資公司為項目公司。山東德聯(lián)環(huán)?？萍加邢薰緸樘旖蚰ぬ炷づc金融機構合作設立的融資平臺。項目公司以BOT方式建設、運營(yíng)和移交污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)，提供污水處理服務(wù)并獲得污水處理服務(wù)費，目前一期已建成并通過(guò)環(huán)保驗收。

十、寧夏固原海綿城市建設項目

固原海綿城市建設項目是寧夏地區第一個(gè)海綿城市PPP項目。該項目建設范圍44平方公里，預計總投資約50億元。

中國水網(wǎng)從首創(chuàng )股份的項目中標公告中了解到，該項目總共分兩期建設，一期為試點(diǎn)區項目，規劃建設約23平方公里，已入選國家第二批海綿城市建設試點(diǎn)項目，總投資約38億元，其中29.88億元采用PPP模式進(jìn)行建設;二期為拓展區項目，規劃建設約10平方公里，總投資約12億元。項目整體建設內容包括海綿型建筑小區、海綿型公園綠地、海綿型道路廣場(chǎng)、水系生態(tài)修復項目、供排水管網(wǎng)、污水處理再生工程等。

該項目合作期限為25年，由固原市政府向項目公司支付可用性服務(wù)費及運營(yíng)績(jì)效服務(wù)費。此外，包括固原在內的第二批海綿城市建設試點(diǎn)城市，可得到中央財政每年4億元，連續三年共計12億元的專(zhuān)項資金補助。

這些水環(huán)境治理的典型案例究竟有哪些過(guò)人之處呢？2017年（第15屆）水業(yè)戰略論壇將專(zhuān)門(mén)邀請到項目主體、E20點(diǎn)評員、權威案例點(diǎn)評專(zhuān)家組，圍繞?？谑兴h(huán)境綜合治理PPP項目、貴陽(yáng)南明河流域治理PPP項目、大理洱海水環(huán)境治理PPP項目、鎮江市海綿城市建設項目這4個(gè)典型案例，從項目的產(chǎn)生、項目的專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題與競爭格局的變化進(jìn)行深度剖析、點(diǎn)評，多維度剖析這些經(jīng)典案例背后的實(shí)踐經(jīng)驗。更多詳情請點(diǎn)擊：http://zt.h2o-china.com/meeting/2017/315shui-pc/index.html