發(fā)改委、證監會(huì )框架下的“PPP項目資產(chǎn)證券化”迎來(lái)重大進(jìn)展。 

2月17日，上海證券交易所、深圳證券交易所分別對各自的市場(chǎng)參與人發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)傳統基礎設施領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知》（下稱(chēng)《通知》）。

《通知》稱(chēng)，交易所成立PPP項目資產(chǎn)證券化工作小組，明確專(zhuān)人負責落實(shí)相應職責，對于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品建立綠色通道，提升受理、評審和掛牌轉讓工作效率。

《通知》還稱(chēng)，項目申報階段實(shí)行即報即審，受理后5個(gè)工作日內出具反饋意見(jiàn)，管理人提交反饋回復確認后3個(gè)工作日內召開(kāi)工作小組會(huì )議，明確是否符合掛牌要求。項目掛牌階段專(zhuān)人專(zhuān)崗負責，提升掛牌手續辦理效率。

2016年12月21日，《國家發(fā)展改革委 中國證監會(huì )關(guān)于推進(jìn)傳統基礎設施領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資〔2016〕2698號）下發(fā)，PPP項目資產(chǎn)證券化首次在兩大部委層面上獲得政策支持。

其中，發(fā)改委與證監會(huì )的分工為：發(fā)改委要求各省級發(fā)改委會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，重點(diǎn)推動(dòng)符合條件的PPP項目在上交所、深交所開(kāi)展資產(chǎn)證券化融資；證監系統則對發(fā)改委優(yōu)選的PPP項目提供綠色通道，專(zhuān)人專(zhuān)崗負責，以提高產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率。 

彼時(shí)，21世紀經(jīng)濟報道從接近監管的人士處獲悉，2698號文下發(fā)后，證監會(huì )將陸續推出綠色通道實(shí)施方案、機構投資者方案等相關(guān)細則。

而今日《通知》的落地，意味著(zhù)證監會(huì )系統的綠色通道實(shí)施方案正式落地。

當日，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )亦發(fā)布《關(guān)于PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品實(shí)施專(zhuān)人專(zhuān)崗備案的通知》，確定專(zhuān)項計劃管理人按照《資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案管理辦法》）的要求,通過(guò)基金業(yè)協(xié)會(huì )備案管理系統以電子化方式報備PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，備案網(wǎng)址為：ba.amac.org.cn。 此外，針對符合2698號文要求的PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，基金業(yè)協(xié)會(huì )將指定專(zhuān)人負責，依據《備案管理辦法》在備案標準不放松的前提下，即報即審、提高效率，加快備案速度，優(yōu)先出具備案確認函。

以下為滬深交易所、基金業(yè)協(xié)會(huì )的公告

上交所：關(guān)于推進(jìn)傳統基礎設施領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知

各市場(chǎng)參與人：

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 中國證監會(huì )關(guān)于推進(jìn)傳統基礎設施領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資〔2016〕2698號）等文件精神，推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目融資方式創(chuàng )新，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，上海證券交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本所）根據《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規定》、《上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)規定，就推進(jìn)PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)事項通知如下：

一、本所鼓勵支持PPP項目企業(yè)及相關(guān)中介機構依法積極開(kāi)展PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。各相關(guān)方應勤勉盡責，嚴格遵守執業(yè)規范和監管要求，切實(shí)履行盡職調查、信息披露、現金流歸集、收益分配和風(fēng)險防控等職責，確保業(yè)務(wù)穩健運營(yíng)，保障投資者利益，維護市場(chǎng)穩定。

二、本所成立PPP項目資產(chǎn)證券化工作小組，明確專(zhuān)人負責落實(shí)，對于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品建立綠色通道，提升受理、評審和掛牌轉讓工作效率。項目申報階段實(shí)行即報即審，受理后5個(gè)工作日內出具反饋意見(jiàn)，管理人提交反饋回復確認后3個(gè)工作日內召開(kāi)工作小組會(huì )議，明確是否符合掛牌要求。項目掛牌階段專(zhuān)人專(zhuān)崗負責，提升掛牌手續辦理效率。

三、根據統一安排，本所建立與證監會(huì )、發(fā)改委、基金業(yè)協(xié)會(huì )、證券業(yè)協(xié)會(huì )和其他交易場(chǎng)所的溝通銜接機制，積極推進(jìn)符合條件的項目通過(guò)資產(chǎn)證券化方式實(shí)現市場(chǎng)化融資，為PPP項目聯(lián)通資本市場(chǎng)提供配合與支持。

本所PPP項目資產(chǎn)證券化工作小組聯(lián)系人：賀銳驍，電話(huà)：021-50186162；徐承志，電話(huà)：021-50185671；胡雙力，電話(huà)：021-50185107。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)專(zhuān)用郵箱：sseabs@sse.com.cn。

特此通知。

上海證券交易所

二〇一七年二月十七日

深圳證券交易所關(guān)于推進(jìn)傳統基礎設施領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知

各市場(chǎng)參與人：

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 中國證監會(huì )關(guān)于推進(jìn)傳統基礎設施領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資〔2016〕2698號）等文件精神，推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目融資方式創(chuàng )新，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，深圳證券交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本所”）根據《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規定》、《深圳證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引（2014年修訂）》、《深圳證券交易所資產(chǎn)支持證券掛牌條件確認業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)規定，就推進(jìn)PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)事項通知如下：

一、本所鼓勵支持PPP項目企業(yè)及相關(guān)中介機構依法積極開(kāi)展PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。各相關(guān)方應勤勉盡責，嚴格遵守執業(yè)規范和監管要求，切實(shí)履行盡職調查、信息披露、現金流歸集、收益分配和風(fēng)險防控等職責，確保業(yè)務(wù)穩健運營(yíng)，保障投資者利益，維護市場(chǎng)穩定。

二、本所成立PPP項目資產(chǎn)證券化工作小組，明確專(zhuān)人落實(shí)相應職責，對于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，提升受理、評審和掛牌轉讓工作效率，實(shí)行“即報即審、專(zhuān)人專(zhuān)崗負責”。對于申報項目，受理后5個(gè)交易日內出具反饋意見(jiàn)，管理人提交反饋回復確認后3個(gè)交易日內召開(kāi)掛牌工作小組會(huì )議。

三、根據統一安排，本所逐步建立與證監會(huì )、發(fā)改委、基金業(yè)協(xié)會(huì )、證券業(yè)協(xié)會(huì )和其他交易場(chǎng)所的溝通銜接機制，積極推進(jìn)符合條件的項目通過(guò)資產(chǎn)證券化方式實(shí)現市場(chǎng)化融資，為PPP項目聯(lián)通資本市場(chǎng)提供配合與支持。

四、本所PPP項目資產(chǎn)證券化工作小組聯(lián)系人：卞超、張暕、沈冰潔、徐向江 

聯(lián)系電話(huà)：0755-88668481、0755-88668509、0755-88668353、0755-88668140

電子郵箱：abs@szse.cn（資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)專(zhuān)用郵箱）

  深圳證券交易所    

2017年2月17日 

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )：關(guān)于PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品實(shí)施專(zhuān)人專(zhuān)崗備案的通知

各證券公司，基金公司子公司：

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 中國證監會(huì )關(guān)于推進(jìn)傳統基礎設施領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提高國家發(fā)展改革委優(yōu)選的PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率，我會(huì )針對PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品實(shí)施專(zhuān)人專(zhuān)崗備案管理，現就有關(guān)事項通知如下：

專(zhuān)項計劃管理人按照《資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案管理辦法》）的要求,通過(guò)基金業(yè)協(xié)會(huì )備案管理系統以電子化方式報備PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，備案網(wǎng)址為：ba.amac.org.cn。

針對符合《通知》要求的PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，我會(huì )指定專(zhuān)人負責，依據《備案管理辦法》在備案標準不放松的前提下，即報即審、提高效率，加快備案速度，優(yōu)先出具備案確認函。

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )將全力配合證監會(huì )、交易所，落實(shí)《通知》工作，引導PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

協(xié)會(huì )備案專(zhuān)員：周曉昭，劉戀

聯(lián)系電話(huà)：010-66578320; 010-66578337

電子郵箱：zczqh@amac.org.cn

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )

二〇一七年二月十七日