吉林省人民政府辦公廳12月18日印發(fā)《美麗吉林建設行動(dòng)方案（2024-2027年）》，實(shí)施綠色轉型發(fā)展提速行動(dòng)，幸福藍天守護行動(dòng)，魅力碧水維護行動(dòng)，黑土地保護利用行動(dòng)，康寧環(huán)境建設行動(dòng)，現代環(huán)境治理體系賦能行動(dòng)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現行動(dòng)，守牢北方生態(tài)安全屏障行動(dòng)，美麗家園建設行動(dòng)，美麗吉林社會(huì )風(fēng)尚培育行動(dòng)等十大行動(dòng)，推動(dòng)美麗吉林建設目標逐步實(shí)現。詳情如下：

美麗吉林建設行動(dòng)方案（2024-2027年）

為全面貫徹省委十二屆五次全會(huì )精神，深入落實(shí)《美麗吉林建設規劃綱要（2024—2035年）》，推動(dòng)美麗吉林建設目標逐步實(shí)現，制定本方案。

一、實(shí)施綠色轉型發(fā)展提速行動(dòng)

（一）主要目標

到2027年，非化石能源消費比重穩步提高，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放以及單位地區生產(chǎn)總值用水量下降率確保完成國家下達的目標任務(wù)。全省新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比力爭達到45%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%以上。

（二）重點(diǎn)舉措

1.持續優(yōu)化國土空間格局。建立完善“四級三類(lèi)”國土空間規劃體系，推動(dòng)市、縣、鄉鎮國土空間總體規劃編制報批。農產(chǎn)品主產(chǎn)區突出開(kāi)發(fā)強度控制，健全糧食生產(chǎn)功能區利益補償機制，扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設。重點(diǎn)生態(tài)功能區堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，實(shí)施生態(tài)系統綜合管理，加強生態(tài)環(huán)境監管和評估，減少和防止對生態(tài)系統的干擾和破壞。嚴控城鎮開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮空間內涵式集約化綠色發(fā)展。強化生態(tài)環(huán)境分區管控，完善生態(tài)環(huán)境準入清單。

2.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級。嚴格建設項目環(huán)評審批和節能審查，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。支持汽車(chē)、機械、電子、紡織、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、創(chuàng )新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用；加快鋼鐵、石化、有色等行業(yè)全流程綠色化改造；著(zhù)力培育國家級、省級綠色工廠(chǎng)，全省創(chuàng )建40家左右綠色供應鏈和250家綠色工廠(chǎng)。持續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝。

3.深入落實(shí)碳達峰實(shí)施方案。完善落實(shí)“雙碳”工作機制。穩步開(kāi)展碳排放總量及強度數據核算，開(kāi)展新能源、可再生能源消費統計研究。探索建立省級碳普惠制度體系，推動(dòng)開(kāi)展碳普惠創(chuàng )新實(shí)踐。以太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、水能等為重點(diǎn)，建立多元能源供應體系，著(zhù)力打造國家級清潔能源基地，加快推進(jìn)新能源領(lǐng)域重大工程項目建設，深入實(shí)施“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)。

4.加強全領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)超低能耗建筑規?；l(fā)展，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，鼓勵有條件的地區使用近零碳建筑。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快新能源化轉型，探索氫燃料電池汽車(chē)示范應用場(chǎng)景，推動(dòng)建設新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系。推動(dòng)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代、動(dòng)力電池更新、老舊營(yíng)運貨車(chē)淘汰更新。推動(dòng)重點(diǎn)區域充換電基礎設施建設，完善相關(guān)政策體系。加強資源節約集約利用，積極盤(pán)活存量建設用地，扎實(shí)開(kāi)展建設項目節地評價(jià)。建立健全全流域和省、市、縣三級行政區域用水總量管控指標體系，完成跨行政區域江河流域水量分配。

二、實(shí)施幸福藍天守護行動(dòng)

（一）主要目標

到2027年，全省細顆粒物濃度控制在27微克/立方米以下，重污染天氣基本消除，全省基本淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)和老舊內燃機車(chē)。

（二）重點(diǎn)舉措

1.深入推進(jìn)秸稈綜合利用。持續提高秸稈綜合利用能力，加快推動(dòng)秸稈綜合利用模式創(chuàng )新，加大保護性耕作、深翻等還田技術(shù)示范推廣力度。嚴格落實(shí)秸稈全域禁燒，壓實(shí)秸稈禁燒監管責任，科學(xué)處置秸稈殘茬，完善火點(diǎn)監測體系建設，健全火點(diǎn)處置機制。

2.持續加大燃煤污染治理力度。加快推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造，支持符合條件的65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造項目建設。深入推進(jìn)國家北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市建設，按照時(shí)限要求完成試點(diǎn)建設任務(wù)；鼓勵其他城市積極申報國家北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。

3.強化工業(yè)源污染防治。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。實(shí)施玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯清潔化改造工程。嚴格涉揮發(fā)性有機物（VOCs）建設項目環(huán)境準入，以石化化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、醫藥等行業(yè)為重點(diǎn)，全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。加強油品VOCs綜合管控。實(shí)施氮肥、純堿等行業(yè)排查整治行動(dòng)，加強工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。

4.統籌推進(jìn)移動(dòng)源和面源污染治理。實(shí)施汽車(chē)排放檢驗與維護（I/M）制度專(zhuān)項治理，深入推進(jìn)超標排放車(chē)輛“檢測-維修-復檢”閉環(huán)管理；持續開(kāi)展非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記。健全完善成品油流通環(huán)節監管長(cháng)效機制，持續開(kāi)展年度成品油流通市場(chǎng)專(zhuān)項治理。規范房屋市政工程施工場(chǎng)地揚塵污染管理；加強城市道路機械化清掃能力建設。完善種植業(yè)、養殖業(yè)大氣氨源排放清單；加強重點(diǎn)行業(yè)惡臭污染綜合治理。

三、實(shí)施魅力碧水維護行動(dòng)

（一）主要目標

到2025年，全省力爭新建和改善提升4600公里綠水長(cháng)廊。到2027年，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例保持在85%左右，劣五類(lèi)水體穩定消除，城市建成區黑臭水體基本消除，重點(diǎn)江河生態(tài)流量目標保障率不低于90%，美麗河湖建成率達到40%左右。

（二）重點(diǎn)舉措

1.加強重點(diǎn)流域環(huán)境治理和生態(tài)修復。加快推進(jìn)遼河干流及重點(diǎn)支流河道整治及生態(tài)隔離帶、緩沖帶生態(tài)修復建設，全面推進(jìn)伊通河、霧開(kāi)河等飲馬河支流水環(huán)境治理與生態(tài)系統保護修復綜合治理。深入推進(jìn)查干湖水生態(tài)修復與治理，實(shí)施域內泡塘綜合治理，推進(jìn)周邊生態(tài)緩沖帶、隔離帶建設和濕地、草地保護修復，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提升生態(tài)景觀(guān)。持續開(kāi)展入河（湖、庫）排污口整治，落實(shí)規范化建設要求，開(kāi)展排污口水量和水質(zhì)同步監測。持續推動(dòng)已建成生活污水處理設施提質(zhì)增效，基本消除城市建成區生活污水直排口和設施空白區，因地制宜推進(jìn)雨污分流改造，梯次分類(lèi)推進(jìn)重點(diǎn)流域沿岸建制鎮生活污水處理設施建設，提高城鎮污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處理水平。

2.著(zhù)力保障河湖生態(tài)流量。全面排查省域范圍內流域面積超過(guò)1000平方公里以上河流及大中型水利工程生態(tài)流量目標核定情況，加強生態(tài)流量預警管理和水資源調度，完善生態(tài)流量保障指標體系，逐步推進(jìn)已建大中型水利工程生態(tài)流量目標核定和保障工作。到2027年，60%以上的已建大中型水利工程要確定生態(tài)流量保障目標。

3.全力保障飲用水水源安全。持續推進(jìn)水源地規范化建設，定期開(kāi)展飲用水水源環(huán)境狀況調查評估和水源保護區環(huán)境違法問(wèn)題排查整治，“一源一策”開(kāi)展不達標水源治理；加快地下水型飲用水水源補給區劃定。加強城市應急備用水源建設。

4.積極推進(jìn)美麗河湖建設。持續推進(jìn)萬(wàn)里綠水長(cháng)廊建設。編制《吉林省美麗河湖保護與建設實(shí)施方案》，分批次開(kāi)展美麗河湖建設與成效評估，加大美麗河湖宣傳力度。

四、實(shí)施黑土地保護利用行動(dòng)

（一）主要目標

到2027年，典型黑土區保護面積達到3000萬(wàn)畝，化肥利用率穩定在43%，受污染耕地安全利用率保持在95%以上，重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障，地下水國控區域點(diǎn)位Ⅰ-Ⅳ類(lèi)水比例控制在66.7%左右。

（二）重點(diǎn)舉措

1.持續提升黑土地質(zhì)量。深入實(shí)施“黑土糧倉”科技會(huì )戰和黑土地保護工程，打造萬(wàn)畝級、千畝級示范基地。加快推進(jìn)秸稈還田、改良培肥等技術(shù)示范應用，實(shí)施“秸稈深翻還田+增施有機肥”技術(shù)，探索創(chuàng )新耕作模式。分區分類(lèi)開(kāi)展鹽堿耕地治理改良。

2.加強農業(yè)面源污染治理。積極推廣科學(xué)用藥和科學(xué)施肥技術(shù)模式，示范推廣生物防治等綠色防控技術(shù)，實(shí)施“三新”配套技術(shù)推廣；著(zhù)力構建廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收體系，探索不同地區有效回收模式和機制。健全畜禽糞污收儲運體系，加快推進(jìn)規模養殖場(chǎng)畜禽糞污處理設施升級改造，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污就地轉化、就近還田利用。加大農業(yè)面源污染監管執法力度，扎實(shí)推進(jìn)畜禽規模養殖場(chǎng)、工廠(chǎng)化水產(chǎn)養殖場(chǎng)污染防治，依法查處各類(lèi)違法行為。

3.強化土壤污染防治與風(fēng)險管控。制定全省受污染耕地整治方案和分類(lèi)管控清單，實(shí)施污染源頭阻斷工程；動(dòng)態(tài)更新土壤污染防治重點(diǎn)區域和污染源排查整治清單，分批次完成涉重金屬行業(yè)企業(yè)整治；動(dòng)態(tài)更新建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄，依法加強重點(diǎn)建設用地用途變更和污染地塊風(fēng)險管控的聯(lián)動(dòng)監管，落實(shí)納入優(yōu)先監管地塊土壤污染管控措施。從嚴管控農藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規劃用途。

4.加大地下水污染風(fēng)險防控力度。2024年底前，完成地下水污染防治重點(diǎn)區域劃定。加強地下水污染防治重點(diǎn)排污單位動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展化工園區地下水污染防治專(zhuān)項行動(dòng)，針對存在地下水污染的化工產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)集聚區、危險廢物處置場(chǎng)和生活垃圾填埋場(chǎng)等，加強風(fēng)險管控效果評估和后期環(huán)境監管。健全地下水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，持續開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤和地下水監測。

五、實(shí)施康寧環(huán)境建設行動(dòng)

（一）主要目標

到2027年，全省固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降，聲環(huán)境功能區夜間達標率達到85%以上。

（二）重點(diǎn)舉措

1.全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。推進(jìn)地級及以上城市基本建立配套完善的生活垃圾分類(lèi)法規制度和標準規范體系，加快廚余垃圾處理設施建設，基本建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統；嚴格落實(shí)建筑垃圾分類(lèi)管理制度，持續推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。以區域性大型再生資源回收企業(yè)為重點(diǎn)，持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式。加快推動(dòng)國家級資源循環(huán)利用基地以及各類(lèi)大宗固體廢物綜合利用基地建設。全面降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度，實(shí)現源頭減量，大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(cháng)；強化危險廢物監管，有序提升危險廢物利用處置能力。

2.加強新污染物治理。開(kāi)展第二輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調查統計、新污染物環(huán)境監測、優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)加密監測及環(huán)境風(fēng)險評估。以石化、涂料、紡織印染、醫藥等行業(yè)為重點(diǎn)，加強新污染物環(huán)境風(fēng)險管控，開(kāi)展首批新污染物治理試點(diǎn)工程。加強新污染物治理與現行環(huán)境管理制度銜接，有序推動(dòng)新污染物監管執法，開(kāi)展新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理管理體系評估。

3.著(zhù)力打造寧靜城市。優(yōu)化調整聲環(huán)境功能區，提升聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測能力，統籌做好監測點(diǎn)位優(yōu)化布局、自動(dòng)監測設施建設和組網(wǎng)運行，強化噪聲污染防治監督管理。嚴格落實(shí)聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設計標準等要求；加快推進(jìn)房屋市政工程施工現場(chǎng)噪聲智慧監測。

六、實(shí)施守牢北方生態(tài)安全屏障行動(dòng)

（一）主要目標

到2027年，全省森林覆蓋率穩定在45.8%，濕地保護率穩定在45.22%，草原綜合植被覆蓋度穩定在72.3%，新增治理水土流失面積1040平方公里。

（二）重點(diǎn)舉措

1.加強長(cháng)白山森林生態(tài)系統保護修復。統籌推進(jìn)保護修復天然林、更新改造防護林、培育保護珍貴物種。加快建立天然林和公益林保護制度，加強公益林建設和森林資源儲備。編制《吉林省天然林保護修復中長(cháng)期規劃》。系統開(kāi)展紅松闊葉混交林頂級森林生態(tài)群落促進(jìn)工程、古樹(shù)名木保護工程，提高森林面積和質(zhì)量，促進(jìn)天然更新和森林正向演替。

2.持續強化生態(tài)系統保護修復和系統治理。持續開(kāi)展綠美吉林行動(dòng)和林草濕生態(tài)連通工程，高質(zhì)量推進(jìn)國土綠化；推進(jìn)重要濕地認定，促進(jìn)濕地自然恢復。持續推進(jìn)小流域綜合治理提質(zhì)增效和侵蝕溝綜合治理項目建設；完善第一次水利普查名錄內河湖劃界成果，編制“七河一湖”岸線(xiàn)保護與利用規劃，持續開(kāi)展河湖庫“清四亂”專(zhuān)項整治行動(dòng)。有序推動(dòng)歷史遺留礦山生態(tài)修復。持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)保護修復工程成效評估。

3.加強生物多樣性保護。印發(fā)實(shí)施《吉林省生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃》。推進(jìn)中華秋沙鴨、丹頂鶴等珍稀瀕危物種的人工繁育和野化放歸；推進(jìn)國家級陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測站建設，依托大數據智能分析預警平臺，構建覆蓋重點(diǎn)區域、針對重點(diǎn)疫病的主動(dòng)監測預警體系。加強細鱗鮭、花羔紅點(diǎn)鮭等珍貴、瀕危水生動(dòng)物保護。

4.嚴密防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。完善生態(tài)安全工作協(xié)調機制，加強生態(tài)安全與經(jīng)濟安全、資源安全等領(lǐng)域協(xié)作，加強重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區域生態(tài)安全風(fēng)險調查、監測、識別、研判、預警和應對。加強環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化管理，強化危險廢物、尾礦庫、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域以及跨國界、跨省界地區環(huán)境隱患排查和風(fēng)險防控。實(shí)施一批環(huán)境應急基礎能力建設工程。及時(shí)妥善科學(xué)處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。開(kāi)展輻射環(huán)境隱患專(zhuān)項排查、放射性物品運輸安全監督等專(zhuān)項行動(dòng)，確保核與輻射環(huán)境安全。

5.積極適應氣候變化。深入推進(jìn)適應氣候變化行動(dòng)，加快長(cháng)春市、延邊州國家深化氣候適應型城市試點(diǎn)建設。建設生態(tài)氣象與氣候變化一體化平臺，完善生態(tài)氣象監測站網(wǎng)。推進(jìn)四平市、松原市海綿城市示范建設，以點(diǎn)帶面加快全省海綿城市建設步伐。完善流域防洪工程體系與洪水風(fēng)險防控體系建設。健全信息共享工作銜接機制，構建防汛抗旱指揮決策系統；強化搶險救援技術(shù)裝備支撐以及應急物資、應急通訊保障能力。

七、實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現行動(dòng)

（一）主要目標

到2027年，全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制基本構建，國家級“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地達到8個(gè)。

（二）重點(diǎn)舉措

1.建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。動(dòng)態(tài)更新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現重點(diǎn)項目庫，積極推薦延邊州爭創(chuàng )國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區創(chuàng )建，總結推廣創(chuàng )建經(jīng)驗。

2.大力推進(jìn)農特產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值轉化。強化農產(chǎn)品供給保障能力建設，實(shí)施“千億元人參”等重大項目，打響吉林大米、吉林鮮食玉米、長(cháng)白山人參等品牌。實(shí)施“千萬(wàn)頭肉?！惫こ?，打造“吉牛中國?！钡裙闷放?。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，建設一批具有典型示范和帶動(dòng)作用的高標準林下經(jīng)濟示范基地，建設“林下及林特”產(chǎn)業(yè)集群。

3.著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)冰雪資源價(jià)值轉化。建設冰雪、避暑雙產(chǎn)業(yè)，加強“長(cháng)白天下雪”和“清爽吉林·22℃的夏天”雙品牌推廣。做大做強吉林雪博會(huì )品牌，重點(diǎn)推動(dòng)冰雪運動(dòng)中心、北大湖、萬(wàn)科等新建、擴建冰雪旅游項目，持續推動(dòng)娛雪樂(lè )園建設。結合G331吉林段風(fēng)景道及邊境旅游產(chǎn)品，開(kāi)展“長(cháng)白秘境-吉線(xiàn)331”主題宣傳活動(dòng)，講述文化故事、展現邊境風(fēng)光。開(kāi)展旅游景區、旅游度假區、旅游民宿、鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量等級評定工作。舉辦紅色旅游節，推出紅色旅游產(chǎn)品。

八、實(shí)施現代環(huán)境治理體系賦能行動(dòng)

（一）主要目標

到2027年，生態(tài)環(huán)境現代化治理體系進(jìn)一步健全，基于排污許可證的排污單位監管執法體系全面建立。

（二）重點(diǎn)舉措

1.完善多元共治責任體系。修訂《吉林省生態(tài)環(huán)境保護工作職責規定（試行）》。開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，依法依規開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)境保護例行督察、專(zhuān)項督察和督察“回頭看”；加強企業(yè)環(huán)境治理責任制度建設，深化推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)。

2.完善全域覆蓋監管體系。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。深化以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，建立健全環(huán)評、排污許可、執法監管聯(lián)動(dòng)機制；實(shí)施差異化、精準化生態(tài)環(huán)境執法監管模式，推行以非現場(chǎng)檢查為主的執法監管模式和包容審慎精準執法監管；完善公眾監督、舉報反饋機制，健全環(huán)境決策公眾參與機制。健全森林、耕地、濕地、草原等領(lǐng)域保護補償制度，完善縱向生態(tài)補償機制和跨地區跨流域橫向生態(tài)補償機制。深入落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強化案件線(xiàn)索篩查力度，依法啟動(dòng)索賠，及時(shí)修復受損生態(tài)環(huán)境。

3.完善生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。在重點(diǎn)城市開(kāi)展細顆粒物組分與揮發(fā)性有機物組分自動(dòng)監測；在臭氧污染較重地區建設臭氧溯源監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展臭氧立體監測。完善地表水自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )，在符合條件的省控斷面、水源地建設水質(zhì)自動(dòng)監測站。推動(dòng)市級城市聲環(huán)境功能區建設噪聲自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )。加快構建基本覆蓋重要生態(tài)空間的“空天地”一體的生態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)社會(huì )化檢測機構參與應急監測，建立健全快速化、自動(dòng)化的應急監測體系。

4.完善高標準多元化市場(chǎng)體系。建立健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，推動(dòng)將碳排放權、用水權等納入要素市場(chǎng)化配置。支持金融機構探索基于用能權、收費權、碳排放權、特許經(jīng)營(yíng)權、綠色工程項目收益權等為抵質(zhì)押品的信貸產(chǎn)品；推動(dòng)發(fā)展綠色保險，引導保險機構加強綠色保險業(yè)務(wù)創(chuàng )新。持續推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導向開(kāi)發(fā)（EOD）模式項目建設；加快氣候投融資模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，積極申報國家氣候投融資試點(diǎn)。

5.完善科技化數字化支撐體系。完善生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新機制，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新行動(dòng)。加強減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理等領(lǐng)域研究，強化成果轉化應用；實(shí)施生態(tài)環(huán)境智慧化工程，以“數字吉林”建設為引領(lǐng)，加快打造智慧環(huán)保平臺，推進(jìn)數字技術(shù)、大數據技術(shù)等在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。

九、實(shí)施美麗家園建設行動(dòng)

（一）主要目標

到2027年，各市（州）初步探索出符合本地區資源稟賦優(yōu)勢的美麗城市建設路徑和模式；規劃建設一批各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的美麗縣域和美麗城鎮；美麗鄉村整縣建成比例達到40%。全省行政村農村生活污水治理（管控）、生活垃圾收運處置體系建設實(shí)現全覆蓋。

（二）重點(diǎn)舉措

1.扎實(shí)推進(jìn)美麗城市建設。推動(dòng)地級及以上城市以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導向，開(kāi)展美麗城市建設。推動(dòng)建立省級公開(kāi)展示平臺，及時(shí)總結各市（州）在美麗城市建設過(guò)程中的典型經(jīng)驗和創(chuàng )新模式，多種渠道展示美麗城市建設成果。

2.全面推進(jìn)美麗城鎮建設。鼓勵各縣（市、區）及經(jīng)濟強鎮、重點(diǎn)建制鎮，因地制宜打造彰顯文化個(gè)性的特色街區、公園廣場(chǎng)、公共建筑等文化地標，探索獨具特色的美麗城鎮建設模式。聚焦推進(jìn)城郊接合部、產(chǎn)業(yè)片區等整治，加強區域農業(yè)、工業(yè)、文化和旅游等品牌建設，打造城鎮風(fēng)貌樣板區。適時(shí)組織開(kāi)展美麗城鎮進(jìn)程評估，加大公開(kāi)展示和宣傳推廣力度。

3.大力推進(jìn)美麗鄉村建設。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，制定出臺鄉村建設行動(dòng)年度任務(wù)清單和施工圖；打造美麗鄉村建設示范縣、高標準美麗鄉村示范村，持續推動(dòng)農村人居環(huán)境整治提升。持續打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰，全面實(shí)施農村生活污水治理管控三年行動(dòng)，不斷強化鄉村生態(tài)環(huán)境保護。

4.深入推進(jìn)“美麗細胞”建設。圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，夯實(shí)美麗社區、美麗園區、美麗機關(guān)、美麗工廠(chǎng)、美麗商場(chǎng)、美麗酒店、美麗家庭等“美麗細胞”工程建設。

十、實(shí)施美麗吉林社會(huì )風(fēng)尚培育行動(dòng)

（一）主要目標

到2027年，全省公眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度力爭達到90%以上。

（二）重點(diǎn)舉措

1.加強生態(tài)文明理念宣傳教育。充分調動(dòng)社會(huì )各界力量，廣泛開(kāi)展習近平生態(tài)文明思想學(xué)習研究，組織習近平生態(tài)文明思想宣講活動(dòng)。多渠道開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，在吉林日報、吉林電視臺、中國環(huán)境報等各級各類(lèi)媒體重點(diǎn)新聞欄目、專(zhuān)題專(zhuān)欄策劃推出系列報道，大力宣傳我省踐行習近平生態(tài)文明思想、加快美麗吉林建設的舉措和成效。

2.著(zhù)力培育綠色生活方式。辦好六五環(huán)境日、生物多樣性日、全國低碳日、全國生態(tài)日等主題宣傳活動(dòng)。倡導綠色低碳出行方式，深入開(kāi)展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng)，推進(jìn)客運班線(xiàn)公交化改造，到2027年，全省完成公交化改造線(xiàn)路230條。推動(dòng)快遞包裝全鏈條治理，可循環(huán)快遞包裝比例持續提升，舊紙箱重復利用規模進(jìn)一步擴大。

3.大力弘揚生態(tài)文化。加強《公民生態(tài)環(huán)境行為規范十條》傳播，推動(dòng)省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)。開(kāi)展生態(tài)文學(xué)創(chuàng )作采風(fēng)以及生態(tài)文明主題攝影、家風(fēng)故事、書(shū)法作品等生態(tài)文化作品征集活動(dòng)，推動(dòng)出版《美麗吉林生態(tài)文學(xué)作品集》。

編輯：李丹