9月18日前均可提出意見(jiàn)！廣西落實(shí)《〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實(shí)施計劃（2024年增補版）》工作方案（征求意見(jiàn)稿）已發(fā)布。

征求意見(jiàn)時(shí)間：2024-08-20 00:00至 2024-09-18 23:59

近日，廣西壯族自治區生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求廣西落實(shí)《〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實(shí)施計劃（2024年增補版）》工作方案（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的公告，對廣西落實(shí)《〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實(shí)施計劃（2024年增補版）》工作方案（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。全文如下：

廣西落實(shí)《〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實(shí)施計劃(2024年增補版)》工作方案

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等14部委《<關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約>國家實(shí)施計劃(2024年增補版)》精神，完成《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)新階段履約目標，加強持久性有機污染物環(huán)境風(fēng)險防控，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結合我區實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，系統落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以有效防范持久性有機污染物環(huán)境風(fēng)險為核心，以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，加強制度和科技支撐保障，健全履約機制，促進(jìn)以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推進(jìn)美麗廣西建設。

二、工作原則

打牢基礎，健全體系。聚焦新增列的5種類(lèi)持久性有機污染物，兼顧《公約》已管控的23種類(lèi)持久性有機污染物，強化科技支撐，持續開(kāi)展履約能力建設，建立履約長(cháng)效機制。

系統治理，統籌推進(jìn)。強化國家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調組的協(xié)調機制建設，進(jìn)一步健全各部門(mén)各地方橫向協(xié)同貫通、縱向協(xié)同推進(jìn)的履約工作格局，統籌推進(jìn)持久性有機污染物全生命周期環(huán)境風(fēng)險防控。

嚴守底線(xiàn)，防控風(fēng)險。壓實(shí)企業(yè)主體責任，落實(shí)地方屬地責任，嚴格落實(shí)履約要求，加大履約執法力度，強化社會(huì )公眾監督，嚴防違約風(fēng)險，切實(shí)防控持久性有機污染物環(huán)境與健康風(fēng)險。

三、主要目標

全面落實(shí)《公約》要求，禁止六氯丁二烯、多氯萘、五氯苯酚及其鹽類(lèi)和酯類(lèi)、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟的生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口。通過(guò)有效履行《公約》，進(jìn)一步完善管理機制，持續提升我區履約能力，促進(jìn)綠色發(fā)展。

四、落實(shí)舉措

　(一)持續加強履約能力建設

1.強化相關(guān)行業(yè)能力建設

通過(guò)對有關(guān)項目、方案的支持，持續提升相關(guān)行業(yè)履約意識和能力，加強相關(guān)行業(yè)機構組織和協(xié)調開(kāi)展履約工作信息收集、分析、報送和管理的能力，提升最佳可行技術(shù)/最佳環(huán)境實(shí)踐、替代品/替代技術(shù)、處理處置技術(shù)等應用推廣的能力，開(kāi)展宣傳引導。(自治區相關(guān)部門(mén)按職責分工負責，各級地方人民政府相關(guān)責任部門(mén)負責落實(shí)。以下均需各級地方人民政府相關(guān)責任部門(mén)落實(shí)，不再列出)

2.進(jìn)一步加大履約執法力度

開(kāi)展執法部門(mén)履約工作執法培訓，加強生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、應急管理、海關(guān)監管、市場(chǎng)監管等執法隊伍能力建設。(自治區生態(tài)環(huán)境廳、自治區農業(yè)農村廳、自治區應急管理廳、南寧海關(guān)、自治區市場(chǎng)監管局等部門(mén)按職責分工負責)

加大對已淘汰持久性有機污染物的非法生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的執法力度。(自治區農業(yè)農村廳、南寧海關(guān)、自治區市場(chǎng)監管局等部門(mén)按職責分工負責)

(二)減少或消除源自《公約》附件A持久性有機污染物生產(chǎn)和使用的排放

3.加強六溴環(huán)十二烷等持久性有機污染物的含量限值管控

根據國家發(fā)布的政策措施，嚴格落實(shí)建筑用絕熱制品中六溴環(huán)十二烷限值標準，逐步完善滅火泡沫產(chǎn)品中全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)的含量限值管理。(自治區工業(yè)和信息化廳、自治區應急管理廳等部門(mén)按職責分工負責)

4.加強十溴二苯醚等持久性有機污染物的進(jìn)出口管控

根據國家發(fā)布的政策措施，禁止十溴二苯醚和短鏈氯化石蠟進(jìn)出口。(自治區商務(wù)廳牽頭，南寧海關(guān)、自治區生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)按職責分工負責)

(三)減少或消除源自《公約》附件C持久性有機污染物的排放

5.減少或消除源自無(wú)意產(chǎn)生的六氯丁二烯的排放

督促在生產(chǎn)過(guò)程中排放六氯丁二烯的三氯乙烯、四氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。(自治區生態(tài)環(huán)境廳負責)

6.協(xié)同減少或消除源自無(wú)意產(chǎn)生的多氯萘的排放

繼續實(shí)施二噁英類(lèi)污染控制措施，協(xié)同減少源自無(wú)意產(chǎn)生的多氯萘的環(huán)境排放。(自治區生態(tài)環(huán)境廳負責)

(四)減少或消除源自廢物的排放

7.加強持久性有機污染物廢物環(huán)境管理

根據國家發(fā)布的政策措施，對判定屬于危險廢物的持久性有機污染物廢物，按照危險廢物實(shí)施環(huán)境管理。(自治區生態(tài)環(huán)境廳負責)

(五)進(jìn)一步開(kāi)展公眾宣傳

8.開(kāi)展公眾宣傳和教育

制定履約宣傳、教育和培訓方案，開(kāi)展履約宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)便于公眾知曉和獲取的方式為公眾提供履約有關(guān)的信息。(自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

(六)開(kāi)展履約成效評估和工作報告編制

9.開(kāi)展環(huán)境和生物體中履約成效評估監測

根據國家發(fā)布的政策措施，逐步開(kāi)展空氣中六氯丁二烯、多氯萘、五氯苯酚、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟的履約成效評估環(huán)境監測。持續開(kāi)展生物體中持久性有機污染物的監測。(自治區生態(tài)環(huán)境廳、自治區疾控局按職責分工負責)

10.完成年度工作情況報告

按照國家履約信息調查相關(guān)部署要求，定期匯總有關(guān)六氯丁二烯、五氯苯酚及其鹽類(lèi)和酯類(lèi)、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟等持久性有機污染物的生產(chǎn)、使用、庫存、廢棄處置和進(jìn)出口等數據，編制年度工作情況報告報送生態(tài)環(huán)境部。(自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭，其他自治區相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

(七)鼓勵研究開(kāi)發(fā)

11.加強研發(fā)和推廣的政策引導

根據國家發(fā)布的政策措施，充分發(fā)揮宏觀(guān)調控和市場(chǎng)調節的政策機制，鼓勵自主創(chuàng )新、促進(jìn)持久性有機污染物替代品和替代技術(shù)、污染治理技術(shù)的研發(fā)和應用。(自治區工業(yè)和信息化廳、自治區財政廳、自治區生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)按職責分工負責)

(八)完善資金保障機制

12.落實(shí)履約投融資機制和經(jīng)濟政策

根據國家發(fā)布的有利于減少或消除持久性有機污染物污染的經(jīng)濟激勵和制約機制，探索建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化投入機制，拓寬融資渠道。(自治區財政廳、自治區生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)按職責分工負責)

13.保障履約資金需求

充分利用多種資金來(lái)源，支持能力建設、《公約》受控化學(xué)品的淘汰替代研發(fā)和示范推廣、履約成效評估監測等各項履約行動(dòng)。(自治區財政廳、自治區生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)按職責分工負責)

五、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導

各相關(guān)責任部門(mén)要按照斯德哥爾摩公約和本落實(shí)方案要求，落實(shí)各領(lǐng)域履約工作，加強履約相關(guān)信息共享和協(xié)調合作，排查行政區域和管轄領(lǐng)域內履約有關(guān)企業(yè)，開(kāi)展宣傳教育和培訓，壓實(shí)企業(yè)主體責任，防范違約風(fēng)險。(自治區生態(tài)環(huán)境廳，其他自治區相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

(二)加強社會(huì )共治

督促我區生產(chǎn)、加工使用或者排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)信息公開(kāi)。鼓勵公眾通過(guò)多種渠道，舉報涉持久性有機污染物的環(huán)境違法犯罪行為。發(fā)揮社會(huì )輿論監督作用。樹(shù)立綠色消費理念，助力綠色生產(chǎn)生活方式轉型。(自治區生態(tài)環(huán)境廳，其他自治區相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

編輯：李丹