3月8日，第十四屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議第二場(chǎng)“部長(cháng)通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng)在北京人民大會(huì )堂舉行。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋走上“部長(cháng)通道”，并回答媒體記者提問(wèn)。

黃潤秋部長(cháng)就第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題進(jìn)行了解答，他表示，環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境監測是我們生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的基礎性制度，非常重要。但是，近年來(lái)各地也相繼曝出第三方環(huán)保服務(wù)機構在環(huán)評文件編制及企業(yè)自行監測過(guò)程中數據造假的行為，造假手段五花八門(mén)，花樣層出不窮，比如在環(huán)評文件編制過(guò)程中編造數據、假冒他人簽名，在環(huán)境監測過(guò)程中更換監測樣品、干擾采樣探頭、編造假報告假臺賬、篡改儀器參數，更有甚者用黑客程序侵入到公共計算機系統修改監測數據，性質(zhì)極其惡劣，而且造假的趨勢還在向專(zhuān)業(yè)化、鏈條化方向發(fā)展。這些違法行為破壞了公平的市場(chǎng)秩序，極大地損害了政府的公信力和老百姓的環(huán)境權益，也沖擊了我們的底線(xiàn)。對這些行為我們絕不能容忍，必須堅決打擊，而且要鏟除其滋生的土壤。

“十四五”以來(lái)，我們會(huì )同最高法、最高檢、公安部、市場(chǎng)監管總局一起，連續四年針對第三方環(huán)保服務(wù)機構造假的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。我們采用“四不兩直”檢查，剛才您已經(jīng)提到了，監督幫扶、大數據監管乃至中央生態(tài)環(huán)境保護督察等有效手段來(lái)打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構造假行為，應該說(shuō)取得了很好的效果?？傮w有幾個(gè)方面：

第一，我們查處了一批典型案件，形成了有效震懾。這三年我們查處了2260家有違法行為的第三方環(huán)保服務(wù)機構，向有關(guān)部門(mén)移送了193起案件進(jìn)行刑事立案，還公開(kāi)曝光了457個(gè)典型案例。另外，我們還查處了企業(yè)在環(huán)境自行監測方面的造假案件4255件，向有關(guān)部門(mén)移送了930起涉嫌違法犯罪的案件。這些案件當中包括去年在社會(huì )上影響比較大的山東錦華公司的環(huán)評造假案、江西展航公司的環(huán)評造假案、廣東廣禾公司的機動(dòng)車(chē)檢測造假案等，這些案件都已經(jīng)宣判，并且產(chǎn)生了很好的社會(huì )效果，起到了震懾和警示作用。

第二，我們推動(dòng)了行刑銜接，提升了監管執法效能。我們和最高檢、公安部一起構建了行刑銜接、一體化推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)執法機制，形成了共同會(huì )商、共同掛牌督辦、共同公布典型案件以及共同部署相關(guān)工作的“組合拳”，有效地提升了我們的監管執法效能。比如說(shuō)，我前面提到的山東錦華公司造假案，環(huán)評公司利用掛靠、偽造他人簽名的方式充當虛假環(huán)評文件的制造者，這些年偽造虛假的環(huán)境影響報告書(shū)48份、環(huán)境影響報告表879份，數目巨大、性質(zhì)惡劣。過(guò)去這類(lèi)案件在查處過(guò)程中存在“三難”，第一立案難，第二取證難，第三定性難，我們有效地通過(guò)這個(gè)機制和地方聯(lián)動(dòng)，解決了這“三難”的問(wèn)題。目前，這個(gè)案件4名涉案人已經(jīng)受到了刑事處罰，可以說(shuō)這是環(huán)評制度建立起來(lái)因造假入刑的第一案。

第三，進(jìn)一步完善了法律制度。最高檢和最高法修訂出臺了“兩高”司法解釋?zhuān)鞔_在環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測以及碳排放檢驗檢測過(guò)程中，第三方環(huán)保服務(wù)機構提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標準。最近，國務(wù)院出臺了《碳排放權交易管理暫行條例》，對碳排放數據造假行為予以嚴懲，既罰機構也罰責任人，對于情節嚴重的還要取消其執業(yè)資格。這些制度毫無(wú)疑問(wèn)都增強了我們對第三方環(huán)保服務(wù)機構的監管能力。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將和有關(guān)部門(mén)一起，持續開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，保持打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構造假違法行為的高壓態(tài)勢。同時(shí)，我們還會(huì )進(jìn)一步加強大數據加人工智能的“穿透式”監管，用科技的力量來(lái)筑牢防范造假的防線(xiàn)。最后，我們也歡迎新聞媒體以及今天在場(chǎng)的各位記者朋友發(fā)揮好輿論監督優(yōu)勢，和我們一道推動(dòng)第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

編輯：趙凡