《廣西壯族自治區生態(tài)文明建設促進(jìn)條例》已由廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議于2024年1月26日通過(guò)，現予公布，自2024年6月1日起施行。

廣西壯族自治區生態(tài)文明建設促進(jìn)條例

第一章 總 則

第一條 為了踐行習近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，建設美麗廣西和生態(tài)文明強區，筑牢國家南方生態(tài)安全屏障，推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西建設，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條 本自治區行政區域內的生態(tài)文明建設及其相關(guān)促進(jìn)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)生態(tài)文明建設，是指尊重自然、順應自然、保護自然，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為實(shí)現人與自然和諧共生、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調統一而開(kāi)展的建設。

第三條 生態(tài)文明建設應當堅持和加強中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草海濕地一體化保護和系統治理、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的原則，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

第四條 縣級以上人民政府應當組織協(xié)調、統籌推進(jìn)本行政區域內的生態(tài)文明建設工作，將生態(tài)文明建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全生態(tài)文明建設工作協(xié)調機制，推動(dòng)解決生態(tài)文明建設重大問(wèn)題。

鄉鎮人民政府、街道辦事處根據生態(tài)文明建設有關(guān)要求，做好本轄區內的生態(tài)文明建設工作。

村（居）民委員會(huì )協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處開(kāi)展生態(tài)文明建設工作。

第五條 縣級以上人民政府確定的生態(tài)文明建設綜合協(xié)調部門(mén)，具體負責指導、協(xié)調、監督本行政區域內的生態(tài)文明建設工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照各自職責做好生態(tài)文明建設工作。

第六條 生態(tài)文明建設是全社會(huì )的共同責任。

各級人民政府應當建立健全生態(tài)文明建設公眾參與制度，暢通公眾參與渠道，保障公眾享有知情權、參與權、表達權和監督權。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，參與有關(guān)生態(tài)文明建設工作。

公民應當自覺(jué)踐行生態(tài)文明行為準則，弘揚生態(tài)價(jià)值觀(guān)念。

鼓勵和引導自然人、法人和非法人組織開(kāi)展生態(tài)文明建設志愿服務(wù)活動(dòng)。

第七條 自治區人民政府應當建立健全自治區生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建體系，組織開(kāi)展生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建，探索具有特色的生態(tài)文明建設模式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

第八條 對在生態(tài)文明建設工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家和自治區有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

第二章 建設規劃

第九條 自治區、設區的市人民政府生態(tài)文明建設綜合協(xié)調部門(mén)應當編制生態(tài)文明建設規劃?？h級人民政府生態(tài)文明建設綜合協(xié)調部門(mén)應當編制生態(tài)文明建設實(shí)施方案，有條件的可以編制生態(tài)文明建設規劃。

第十條 生態(tài)文明建設規劃和實(shí)施方案應當包括目標體系、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、責任考核等內容。

第十一條 生態(tài)文明建設規劃和實(shí)施方案應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃編制，并落實(shí)上級生態(tài)文明建設規劃要求。

生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、礦產(chǎn)資源、水利、交通等各類(lèi)專(zhuān)項規劃應當與生態(tài)文明建設規劃相銜接。

第十二條 生態(tài)文明建設規劃和實(shí)施方案由本級人民政府批準后組織實(shí)施，并向社會(huì )公布。

縣級以上人民政府審批生態(tài)文明建設規劃前，應當先報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理，有關(guān)處理情況應當及時(shí)向常務(wù)委員會(huì )報告。

經(jīng)批準的生態(tài)文明建設規劃和實(shí)施方案，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，按照原批準程序辦理。

第三章 生態(tài)安全

第十三條 建立健全以生態(tài)系統良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，統籌山水林田湖草海濕地綜合治理、系統治理、源頭治理，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，提升生態(tài)系統質(zhì)量和多樣性、穩定性、持續性，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統服務(wù)功能，筑牢國家南方生態(tài)安全屏障。

堅持全民共治、源頭防控，防治大氣、水、土壤等污染，強化多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理，加強人居環(huán)境整治提升，提高人居環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境安全。

第十四條 自治區人民政府應當按照生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)和資源利用上線(xiàn)的要求，制定生態(tài)環(huán)境分區管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單，完善生態(tài)環(huán)境分區管控體系。

第十五條 縣級以上人民政府應當整合優(yōu)化自然保護地，開(kāi)展自然保護地勘界立標并與生態(tài)保護紅線(xiàn)相銜接。推動(dòng)國家公園建設，完善以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地分類(lèi)系統。

第十六條 縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展生物多樣性保護，推動(dòng)生物多樣性保護廊道建設，實(shí)施生物多樣性保護重大工程，加強極小種群、珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源拯救和棲息地保護修復。

縣級以上人民政府應當建立健全外來(lái)物種入侵防控協(xié)調機制，加強對外來(lái)物種入侵的防范和應對，開(kāi)展源頭預防、監測與預警、治理與修復，維護生物安全。

第十七條 縣級以上人民政府應當科學(xué)推進(jìn)國土綠化，開(kāi)展生態(tài)退耕、水土流失和石漠化綜合治理，提高生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。

縣級以上人民政府應當加強濕地管理，開(kāi)展濕地保護與修復，落實(shí)濕地面積總量管控目標，發(fā)揮濕地涵養水源、調節氣候、改善環(huán)境、維護生物多樣性等多種生態(tài)功能。

有關(guān)縣級以上人民政府應當以石漠化片區為重點(diǎn)，加強林草植被保護與恢復，推進(jìn)水土資源合理利用，對暫不具備水土流失治理條件和因保護生態(tài)不宜開(kāi)發(fā)利用的石漠化地區實(shí)行封育保護。

第十八條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)綠色礦山建設，建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調查評估制度，組織開(kāi)展由政府承擔職責的廢棄礦山修復，指導、督促礦山企業(yè)依法履行廢棄礦山修復主體責任，防范化解礦區生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

第十九條 縣級以上人民政府應當加強對具有自然生態(tài)系統代表性、重要觀(guān)賞價(jià)值的山峰、丹霞地貌、森林景觀(guān)、河湖景觀(guān)、海洋景觀(guān)、稻作梯田、古樹(shù)名木等生態(tài)景觀(guān)的保護。

縣級以上人民政府應當制定山體保護、損害預防和修復治理制度，建立山體保護名錄，劃定山體保護等級和保護范圍，監督、指導責任單位實(shí)施山體修復治理。

建設單位在山體保護范圍內經(jīng)批準從事建設活動(dòng)，應當制定山體保護和修復治理方案，依照有關(guān)規定保持山體風(fēng)貌完整。禁止在山體保護范圍內進(jìn)行濫采亂挖等侵占、破壞山體的活動(dòng)。

第二十條 有關(guān)縣級以上人民政府應當對具有一定科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值和歷史文化價(jià)值的巖溶景觀(guān)資源進(jìn)行保護，劃定保護范圍，制定分類(lèi)保護措施。

有關(guān)縣級以上人民政府應當對巖溶景觀(guān)資源定期組織開(kāi)展水文、地質(zhì)地貌、生物多樣性等方面的調查監測并采取相應保護措施，預防和治理巖溶石漠化、地質(zhì)災害，保護巖溶景觀(guān)資源原真性和完整性。

第二十一條 縣級以上人民政府應當統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，發(fā)揮水資源的綜合效益，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各類(lèi)用水需求，推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理，強化流域聯(lián)防聯(lián)治和水生態(tài)保護修復，加強地下水資源監管，保障用水安全和生態(tài)安全。

第二十二條 自治區人民政府應當統籌協(xié)調海岸帶保護與開(kāi)發(fā)利用，按照海岸帶資源環(huán)境承載能力實(shí)施分類(lèi)保護，健全自然岸線(xiàn)控制制度，落實(shí)自然岸線(xiàn)保有率管控目標，依法劃定嚴格保護岸線(xiàn)的范圍并發(fā)布。

自治區人民政府和沿海地區設區的市、縣（市、區）人民政府應當保護海岸帶范圍內特殊性地形地貌和自然景觀(guān)，嚴格控制海岸帶范圍內開(kāi)挖山體、開(kāi)采礦產(chǎn)、圍填海、炸毀礁石、設置排污口、砍伐樹(shù)木等改變地形地貌、自然景觀(guān)和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得違法占用自然岸線(xiàn)，不得違法從事改變自然岸線(xiàn)屬性、破壞其地形地貌和自然景觀(guān)等損害自然岸線(xiàn)的活動(dòng)。

第四章 生態(tài)經(jīng)濟

第二十三條 建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

第二十四條 縣級以上人民政府應當將碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，積極穩妥推進(jìn)碳達峰、碳中和工作，嚴格管控重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放，加強溫室氣體排放控制，提升應對氣候變化能力，推動(dòng)能源消耗總量和強度雙控逐步向碳排放總量和強度雙控轉變，形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。

縣級以上人民政府應當嚴格保護自然生態(tài)空間，穩定現有森林、濕地、草原、海洋、土壤、巖溶等固碳作用，鞏固生態(tài)系統碳匯能力，提升生態(tài)系統碳匯增量。

第二十五條 縣級以上人民政府應當發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推行生態(tài)循環(huán)種養模式，實(shí)施農業(yè)投入品減量增效，培育提升綠色農業(yè)品牌，加強綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品管理，推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展。

第二十六條 縣級以上人民政府應當深化集體林權制度改革，加強森林撫育、低產(chǎn)低效林改造，優(yōu)化樹(shù)種、林分結構，發(fā)展現代林草種業(yè)、木本油料和香料、林下經(jīng)濟、木竹材加工、林化醫藥、以竹代塑等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二十七條 縣級以上人民政府應當依法制定和落實(shí)財政、金融、用地、人才等方面的優(yōu)惠政策措施，支持傳統產(chǎn)業(yè)向數字化、高端化、智能化、綠色化轉型升級，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)；支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大綠色環(huán)保龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

縣級以上人民政府應當嚴格控制高耗能、高排放、低水平項目建設，禁止新建、擴建和改建不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入條件的項目。

縣級以上人民政府應當組織實(shí)施綠色制造工程，推行綠色設計，構建綠色低碳制造體系。

第二十八條 縣級以上人民政府應當合理規劃和利用旅游資源，鼓勵和支持發(fā)展生態(tài)旅游，創(chuàng )新旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游與康養、文化、體育、工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、氣候資源等深度融合，培育和壯大旅居養老、森林康養、健康旅游、生態(tài)運動(dòng)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展全域旅游。

第二十九條 有關(guān)縣級以上人民政府應當推進(jìn)生態(tài)海洋經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育發(fā)展海洋生物醫藥、海洋能源、海洋節能環(huán)保、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色臨海臨港工業(yè)集聚發(fā)展。

第三十條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)綠色發(fā)展理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程，推進(jìn)運輸結構調整，發(fā)展多式聯(lián)運、綠色物流，健全城鄉綠色配送體系和城鄉公共交通運輸體系，構建便捷通暢、立體化、智能化的城鄉交通運輸網(wǎng)絡(luò )。

縣級以上人民政府應當推動(dòng)交通動(dòng)力低碳替代，建設新能源交通工具配套基礎設施，推進(jìn)船舶靠港使用岸電，推廣普及新能源汽車(chē)，新增或者更換公務(wù)用車(chē)應當以新能源汽車(chē)為主，提高城市公共交通、出租、物流、環(huán)衛清掃等車(chē)輛使用新能源汽車(chē)的比例。

第三十一條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)綠色建筑發(fā)展和建造方式創(chuàng )新，城鎮新建建筑按照國家和自治區綠色建筑標準進(jìn)行規劃、設計、建設和運行管理，推進(jìn)既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造，推行建筑能效測評標識，開(kāi)展建筑能耗限額管理，推廣綠色建材、可再生能源應用和建筑材料循環(huán)利用，鼓勵發(fā)展裝配式建筑。

第三十二條 縣級以上人民政府應當依法統籌推進(jìn)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少和避免污染物的產(chǎn)生，提高資源利用效率。

重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)以及各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區應當實(shí)施節能、節水、節材、減排、減污、降碳等系統性清潔生產(chǎn)改造。

鼓勵企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)設備改造，推廣應用節能降碳環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)。

第三十三條 縣級以上人民政府應當發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合；推進(jìn)廢舊物資、工業(yè)和建筑固體廢棄物、農林廢棄物等綜合循環(huán)利用和處置。

縣級以上人民政府應當加強再生資源回收管理，促進(jìn)再生資源回收利用行業(yè)規范化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區應當加強資源循環(huán)利用基礎設施建設，實(shí)現園區基礎設施、公用工程共建共享。鼓勵和支持園區內企業(yè)進(jìn)行廢棄物交換循環(huán)綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用和污染物集中處理。

第三十四條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)煤炭清潔高效利用，促進(jìn)煤炭消費有序減量替代，規劃建設新型能源體系，科學(xué)開(kāi)發(fā)風(fēng)能發(fā)電和光伏發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能和潮汐能發(fā)電，安全有序發(fā)展核電，有序穩妥開(kāi)發(fā)水電，發(fā)展抽水蓄能和新型儲能，推廣應用儲能新材料、新技術(shù)、新裝備，不斷提高非化石能源消費比重。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設有關(guān)制度，承擔保護和改善生態(tài)環(huán)境的社會(huì )責任，將節約資源、保護環(huán)境的要求貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節全過(guò)程。

電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當按照國家規定遵守生產(chǎn)者責任延伸制度，對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任從生產(chǎn)環(huán)節延伸到產(chǎn)品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期。

第三十六條 縣級以上人民政府應當加強塑料污染全鏈條治理，按照國家規定有計劃、分步驟禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，支持可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用。

鼓勵和引導公眾使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品，減少使用一次性塑料制品。

第三十七條 商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿、展覽、快遞等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得違反國家規定使用一次性塑料制品。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得違反國家規定使用一次性塑料餐具，不得違反自治區規定主動(dòng)提供其他一次性餐具。

住宿服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得違反國家規定主動(dòng)提供一次性塑料用品，不得違反自治區規定主動(dòng)提供其他一次性用品。鼓勵住宿服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供可循環(huán)利用并符合衛生要求的消費用品。

本條第二款、第三款規定不得主動(dòng)提供的其他一次性餐具、一次性用品品類(lèi)、實(shí)施范圍和時(shí)限，分別由自治區人民政府市場(chǎng)監督管理、文化和旅游主管部門(mén)制定，報自治區人民政府批準后實(shí)施。

第三十八條 自治區人民政府應當推進(jìn)生態(tài)文明信息平臺建設，依法采集、存儲、加工和開(kāi)放生態(tài)文明數據，實(shí)現開(kāi)放共享。

縣級以上人民政府應當制定促進(jìn)生態(tài)文明數據開(kāi)發(fā)、應用的政策措施，培育和壯大數據采集、分析、運營(yíng)、交易等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)文明建設與數字經(jīng)濟融合發(fā)展。

第三十九條 縣級以上人民政府應當建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品基礎信息調查監測和生態(tài)產(chǎn)品總值核算，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)生態(tài)資源權益交易，加強生態(tài)產(chǎn)品品牌培育和保護，提升將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力。

第四十條 自治區人民政府應當依托中國—東盟博覽會(huì )、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )等各種開(kāi)放合作平臺，加強應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護、新能源等領(lǐng)域國際交流與合作，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品交流。

縣級以上人民政府應當利用國家建立的多邊、雙邊合作機制，拓展綠色低碳產(chǎn)品出口市場(chǎng)，發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿易，促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口增長(cháng)。

第五章 生態(tài)文化

第四十一條 建立健全以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準則的生態(tài)文化體系，將生態(tài)文化作為公共文化服務(wù)體系建設的重要內容，弘揚中華優(yōu)秀傳統生態(tài)文化，普及生態(tài)文明知識，倡導生態(tài)文明行為，提高全民生態(tài)文明素養。

第四十二條 各級人民政府應當通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性生態(tài)文明宣傳，并結合全國生態(tài)日、世界環(huán)境日等開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。

新聞媒體應當發(fā)揮傳統媒體和新媒體各自?xún)?yōu)勢，加強生態(tài)文明宣傳和輿論引導，開(kāi)展生態(tài)文明公益性宣傳。

第四十三條 自治區人民政府教育主管部門(mén)應當將生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內容，納入國民教育體系建設?？h級以上人民政府教育主管部門(mén)、各級各類(lèi)學(xué)校和其他教育機構應當加強生態(tài)文明教育工作，引導學(xué)生樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀(guān)念，提升生態(tài)文明素養。

人力資源和社會(huì )保障、公務(wù)員主管部門(mén)以及干部教育培訓機構應當把生態(tài)文明建設作為教育培訓的重要內容。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位等應當結合實(shí)際，組織開(kāi)展生態(tài)文明建設學(xué)習培訓。

第四十四條 縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展生態(tài)文化理論研究，挖掘中華優(yōu)秀傳統生態(tài)文化思想和資源，豐富生態(tài)文化內涵，結合自然山水、生態(tài)資源特色、民族特色，創(chuàng )作、開(kāi)發(fā)體現生態(tài)文明、普及生態(tài)知識的文化產(chǎn)品。

第四十五條 縣級以上人民政府應當加強生態(tài)文化基礎設施建設，鼓勵、支持、引導將下列場(chǎng)所建設成為生態(tài)文明教育的載體：

（一）圖書(shū)館、博物館、展覽館、文化館、藝術(shù)館、科教館；

（二）世界遺產(chǎn)、國家公園、自然保護區、自然公園；

（三）其他適于開(kāi)展生態(tài)文明教育的場(chǎng)所。

第四十六條 倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，拒絕奢侈浪費。倡導節約糧食、珍惜糧食，踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，防止食品浪費。倡導節約用水用電用氣，合理利用資源，減少一次性用品的使用，不購買(mǎi)過(guò)度包裝商品。倡導優(yōu)先步行、騎行、公共交通出行。

鼓勵村（居）民委員會(huì )、住宅小區的村規民約（居民公約）、管理規約規定生態(tài)文明建設自律內容，推行節能減排、垃圾分類(lèi)等綠色生活方式。

第六章 保障監督

第四十七條 縣級以上人民政府應當依法建立健全自然資源資產(chǎn)管理制度，有序推進(jìn)礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域、無(wú)居民海島等自然資源統一確權登記。

第四十八條 縣級以上人民政府應當建立健全國土空間開(kāi)發(fā)保護制度，落實(shí)國土空間用途管制制度，科學(xué)有序統籌布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮等功能空間，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界，落實(shí)主體功能區戰略，構建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。

第四十九條 縣級以上人民政府應當建立健全以受益者付費原則為基礎的市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護補償制度。

完善分類(lèi)補償制度，對不同要素的生態(tài)保護成本予以適度補償，并建立完善不同渠道生態(tài)保護補償資金統籌使用機制。

健全綜合補償制度，加大生態(tài)保護補償資金投入力度。鼓勵、支持受益地區和生態(tài)保護地區、流域上下游地區人民政府建立橫向補償關(guān)系。

第五十條 各級人民政府應當落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制、田長(cháng)制，沿海地區各級人民政府應當建立健全灣長(cháng)制，落實(shí)河、湖、林、田、海灣管護主體責任，完善管護標準，加強對河湖長(cháng)、林長(cháng)、田長(cháng)和灣長(cháng)的監督考核。

第五十一條 健全自治區生態(tài)環(huán)境保護督察制度，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任、解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，終身追究相關(guān)責任人責任。落實(shí)領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，加強審計結果運用。

第五十二條 縣級以上人民政府應當加大資金投入、項目支持、要素保障、人才培養力度，幫助和扶持生態(tài)資源豐富、生態(tài)功能重要或者生態(tài)環(huán)境脆弱敏感地區以及革命老區、少數民族聚居區、邊遠山區、邊境地區和有居民海島的生態(tài)文明建設。

第五十三條 鼓勵社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)力量參與生態(tài)文明建設。

縣級以上人民政府應當綜合運用政府和社會(huì )資本合作、產(chǎn)業(yè)投資基金、擔保費補貼等方式，吸引社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)力量參與生態(tài)文明建設。

縣級以上人民政府在組織制定和實(shí)施投資計劃時(shí)，應當將低碳、新能源、節能、節水、節地、節材、資源綜合開(kāi)發(fā)和利用、環(huán)?；A設施建設、固體廢物處置以及危險廢物安全處置等項目納入重點(diǎn)投資領(lǐng)域，引導社會(huì )資本參與投資，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求在項目選址、土地供給等方面給予支持。

縣級以上人民政府按照排污者付費、市場(chǎng)化運作、政府引導推動(dòng)的原則，推行環(huán)境污染第三方治理。

第五十四條 縣級以上人民政府應當將生態(tài)文明建設相關(guān)資金納入本級預算，落實(shí)環(huán)境保護、節能、節水、新能源和清潔能源車(chē)船等稅收優(yōu)惠政策，并通過(guò)財政貼息、資金獎補等方式，支持生態(tài)文明建設。

使用財政性資金進(jìn)行采購的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家規定優(yōu)先采購或者強制采購節能、節水、節材等有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品。

第五十五條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)綠色金融發(fā)展，完善綠色金融體系。

鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對綠色信貸的支持力度。鼓勵金融機構創(chuàng )新綠色信貸金融產(chǎn)品和服務(wù)。

鼓勵發(fā)展綠色保險，支持在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域開(kāi)展環(huán)境污染責任保險。

鼓勵符合條件的企業(yè)依法發(fā)行綠色債券，支持綠色企業(yè)上市融資和再融資。

鼓勵社會(huì )資本依法設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。

第五十六條 縣級以上人民政府應當加大對生態(tài)文明建設領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究的投入力度，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺和載體，構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系。

鼓勵、支持和引導企業(yè)、高等院校、科研機構開(kāi)展節能降碳、資源循環(huán)利用、新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)境監測、污染治理、生態(tài)修復等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與成果轉化、推廣和應用。

第五十七條 縣級以上人民政府應當組織引進(jìn)和培養生態(tài)文明建設領(lǐng)域核心技術(shù)人才、緊缺專(zhuān)業(yè)人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，及時(shí)為用人單位提供人才培養、人才交流、人事代理、職稱(chēng)評定、勞動(dòng)用工、社會(huì )保障等方面的便捷服務(wù)。

鼓勵和支持用人單位與高等院校、科研機構、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）合作培養生態(tài)文明建設領(lǐng)域人才。

第五十八條 縣級以上人民政府應當落實(shí)有利于資源節約和合理利用的價(jià)格政策，引導自然人、法人和非法人組織節約和合理使用水、電、天然氣等資源性產(chǎn)品。

第五十九條 自治區人民政府應當將生態(tài)文明建設評價(jià)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)體系，強化優(yōu)化環(huán)境保護、自然資源管控、節能減排等約束性指標管理，建立健全激勵機制，對成績(jì)突出的設區的市、縣（市、區）在項目、資金、用地指標等方面予以支持。

第六十條 縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、執法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等方式，加強對生態(tài)文明建設的監督，促進(jìn)生態(tài)文明建設。

縣級以上人民政府應當向本級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告生態(tài)文明建設情況。

第六十一條 監察機關(guān)應當加強對行使公權力的公職人員生態(tài)文明建設履職情況的監督檢查，對不履行生態(tài)文明建設職責或者履行職責不力的，依法調查、處置。

第六十二條 審判機關(guān)、檢察機關(guān)在辦理生態(tài)環(huán)境案件或者參與處理生態(tài)環(huán)境事件時(shí)，可以依法向行政機關(guān)或者有關(guān)單位提出司法建議或者檢察建議，除法律另有規定外，有關(guān)行政機關(guān)或者單位應當自收到建議書(shū)之日起兩個(gè)月內作出處理并書(shū)面回復。

檢察機關(guān)和符合法定條件的社會(huì )組織依法對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟，維護生態(tài)環(huán)境公共利益。

第六十三條 新聞媒體應當依法對生態(tài)文明建設活動(dòng)以及國家機關(guān)履行生態(tài)文明建設職責情況進(jìn)行輿論監督。

第六十四條 任何單位和個(gè)人對破壞生態(tài)環(huán)境等危害生態(tài)文明建設的行為，均有權向縣級以上人民政府生態(tài)文明建設綜合協(xié)調部門(mén)或者其他負有生態(tài)文明建設監督管理職責的部門(mén)舉報。

生態(tài)文明建設綜合協(xié)調部門(mén)和其他負有生態(tài)文明建設監督管理職責的部門(mén)應當將舉報方式向社會(huì )公布，方便公眾舉報。

接受舉報的部門(mén)應當及時(shí)調查核實(shí)，依法予以處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權益。舉報內容經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規定給予獎勵。

第七章 法律責任

第六十五條 對違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第六十六條 國家機關(guān)及其工作人員在生態(tài)文明建設工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條 違反本條例第十九條第三款規定，在山體保護范圍內進(jìn)行濫采亂挖等侵占、破壞山體活動(dòng)的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規的規定予以處理；法律、行政法規未作規定的，由縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責分工，責令改正并限期修復治理，沒(méi)收違法所得和直接用于違法活動(dòng)的設備、工具；逾期未修復治理，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得十倍以上二十倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第三十七條第二款、第三款規定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反國家規定使用一次性塑料餐具，或者住宿服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反國家規定主動(dòng)提供一次性塑料用品的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規定處罰。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反自治區規定主動(dòng)提供其他一次性餐具的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

住宿服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反自治區規定主動(dòng)提供其他一次性用品的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權人應當依法承擔侵權責任。

違反國家規定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織有權請求侵權人依法承擔修復責任、賠償損失和相關(guān)費用；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第七十條 本條例自2024年6月1日起施行。

編輯：李丹