編者按：推進(jìn)生態(tài)文明建設需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系。習近平總書(shū)記指出，一是正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，二是正確處理重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，三是正確處理自然恢復和人工修復的關(guān)系，四是正確處理外部約束和內生動(dòng)力的關(guān)系，五是正確處理“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。

　　總結新時(shí)代10年的實(shí)踐經(jīng)驗，我們對生態(tài)文明建設的規律性認識不斷深化。2023年是我國生態(tài)文明建設道路上具有里程碑意義的一年。這一年，我國天更藍、地更綠、水更清，美麗中國建設交出滿(mǎn)意答卷，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。這一年，全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )召開(kāi)，我國迎來(lái)首個(gè)全國生態(tài)日，黃河保護法正式施行，“三北”工程三大標志性戰役開(kāi)局順利，綠色低碳發(fā)展腳步不斷加快。

　　歲末之際，讓我們通過(guò)一個(gè)個(gè)來(lái)自生態(tài)環(huán)境保護一線(xiàn)的故事，感受這一年，生態(tài)文明建設者們在建設人與自然和諧共生現代化新征程上做出的點(diǎn)滴努力。 

　　正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系

　　以科技力量保護長(cháng)江

　　“逐步實(shí)現客船新能源化”

　　本報記者  吳  君

　　踏上“長(cháng)江三峽1”號純電動(dòng)游輪，從葛洲壩向三峽大壩進(jìn)發(fā)，長(cháng)江兩岸的青山慢慢劃過(guò)眼前。

　　“這艘游輪充1次電，綜合工況下可運行10小時(shí)或續航150公里?！碑斕斓摹伴L(cháng)江三峽1”號船長(cháng)陳國海介紹，“我每天從宜昌港開(kāi)到三斗坪港，全程約40公里，充1次電能跑個(gè)來(lái)回，晚上在城區江面跑趟夜游，還能剩20%的電?！?

　　不僅續航時(shí)間長(cháng)，游輪還平穩、舒服、噪聲小，也聞不到柴油味?！俺擞屋営挝髁陯{，參觀(guān)三峽大壩、葛洲壩，真是不虛此行！”有游客感嘆。宜昌交運長(cháng)江游輪有限公司副總經(jīng)理劉軍介紹，截至今年10月31日，“長(cháng)江三峽1”號已運行“兩壩一峽”163個(gè)航次、長(cháng)江夜游125個(gè)航次，共接待游客31萬(wàn)多人次。

　　“長(cháng)江三峽1”號是我國自主研制的全球載電量最大的新能源純電動(dòng)游輪，去年3月29日在宜昌秭歸新港首航?！拔覀兊挠屋唲?dòng)力‘心臟’分4個(gè)電池艙，搭載了720塊磷酸鐵鋰動(dòng)力電池包，總載電量7500千瓦時(shí)?！标悋Ｕf(shuō)，“長(cháng)江三峽1”號還是全球第一艘采用高壓充電、低壓補電方案的電動(dòng)船，填補了我國電動(dòng)客船領(lǐng)域多項技術(shù)空白。

　　如何解決動(dòng)力、補給、維修問(wèn)題？劉軍介紹，隨著(zhù)“電化長(cháng)江”不斷推進(jìn)，宜昌港、秭歸茅坪港都建設了高壓充電點(diǎn)，純電動(dòng)船舶在休息和等候游客時(shí)可隨時(shí)充電，一次充滿(mǎn)僅需6小時(shí)。此外，船上生活垃圾也都在宜昌港九碼頭上岸，污水進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，實(shí)現統一處理。

　　目前，“長(cháng)江三峽1”號充電量已突破130萬(wàn)千瓦時(shí)。此外，宜昌還有3艘新能源客船在建，2艘已招標，5艘已納入計劃?！拔磥?lái)，我們將逐步實(shí)現客船新能源化?！眲④娬f(shuō)。

　　聚焦“電化長(cháng)江”“氫化長(cháng)江”，宜昌以科技力量保護長(cháng)江，今年上半年，全市19家船舶修造企業(yè)共建造新能源船舶40艘。宜昌市發(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō)，宜昌將打造2至3個(gè)百億級園區，綠色智能船舶年建造量將達300艘以上。

　　正確處理重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系

　　治理黃河流域砒砂巖區水土流失

　　“促進(jìn)流域水沙關(guān)系協(xié)調”

　　本報記者  王  浩

　　水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調，是黃河復雜難治的癥結所在。

　　黃河“幾字彎”處，內蒙古自治區準格爾旗二老虎溝小流域，通過(guò)千溝萬(wàn)壑與黃河相連。黃河水利科學(xué)研究院水土保持研究所副總工程師申震洲常年駐扎在這里，為黃河水沙關(guān)系把脈問(wèn)診，開(kāi)展水土流失治理研究。

　　為什么將試驗站選在二老虎溝小流域？“這里是典型的砒砂巖區。砒砂巖遇風(fēng)遇水就會(huì )松散成砂土，區域內植被稀少、生態(tài)脆弱，導致大量粗泥沙進(jìn)入黃河。砒砂巖區僅占黃河流域面積的約2%，但多年平均入黃河的粗泥沙近1億噸。治理好砒砂巖區，對促進(jìn)黃河流域水沙關(guān)系協(xié)調十分重要?！鄙暾鹬拚f(shuō)。

　　坡面布置集沙儀，每周收集沙量，記錄風(fēng)沙變動(dòng)；汛期，記錄徑流量、泥沙量，摸清水蝕狀況；監測不同季節巖層剝蝕速率……“水文、土壤、氣候、生物、地貌五大監測數據全覆蓋，為小流域做全身體檢，促進(jìn)流域水沙關(guān)系協(xié)調?！鄙暾鹬拚f(shuō)。

　　水土保持是項復雜工程，要治理水土流失必須抓主要矛盾。黃河水利科學(xué)研究院水土保持研究所所長(cháng)肖培青說(shuō)，最初，研究人員發(fā)現黃河下游河床泥沙多為粗泥沙，后逐步鎖定其主要來(lái)源為黃土高原區，經(jīng)過(guò)反復對比，又進(jìn)一步確定粗泥沙主要來(lái)自砒砂巖區。

　　坡頂建設集雨設備，發(fā)展蘋(píng)果、山杏等經(jīng)濟林；坡面覆蓋抗蝕促生材料，栽種經(jīng)濟灌木和牧草；溝底布設砒砂巖改性材料淤地壩，蓄水攔沙——多措并舉，最大程度把水土留在了小流域里。

　　“多年實(shí)踐證明，只有正確處理重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，多部門(mén)聯(lián)手、多區域合作、多政策協(xié)同，才能實(shí)現水土流失有效治理?！秉S河水利科學(xué)研究院教授級高級工程師姚文藝說(shuō)。

　　二老虎溝小流域只是縮影。水利部門(mén)堅持從生態(tài)系統整體性和流域系統性出發(fā)，綜合治理、系統治理、源頭治理，因地制宜、科學(xué)施策。截至2022年底，黃河流域累計初步治理水土流失面積26.88萬(wàn)平方千米，水土保持率達67.85%。

　　正確處理外部約束和內生動(dòng)力的關(guān)系

　　中央生態(tài)環(huán)境保護督察

　　“人與自然和諧共生的現代化將加快推進(jìn)”

　　本報記者  寇江澤

　　前不久，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動(dòng)，5個(gè)督察組分別對福建、河南、海南、甘肅、青海5省開(kāi)展督察進(jìn)駐工作。

　　中央生態(tài)環(huán)保督察組某駐地信訪(fǎng)間內，工作人員蔣萍正處理群眾舉報信件。來(lái)信的是當地一名市民，反映一處河道存在違規挖砂問(wèn)題。

　　“這件舉報屬于第九批舉報件，編號為9556?！笔Y萍介紹。這意味著(zhù)當時(shí)督察組在該省已接到9批556封舉報信件。蔣萍將舉報對象的名稱(chēng)、地點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境破壞狀態(tài)等信息錄入信息化系統，“督察是為了解決問(wèn)題。審核通過(guò)后，舉報件將按照屬地監管原則，轉給相關(guān)部門(mén)依法調查處理?！?

　　處理好群眾來(lái)信、來(lái)電舉報，是中央生態(tài)環(huán)保督察工作的重要組成部分。受理群眾舉報、強化公眾參與，不僅使督察更接地氣、更察民情，還豐富了督察內涵、提升了督察效能。

　　透過(guò)群眾來(lái)信、來(lái)電反映情況可以看到，公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性、主動(dòng)性持續提升。蔣萍多次參加中央生態(tài)環(huán)保督察組信訪(fǎng)工作，“群眾不僅會(huì )反映身邊的環(huán)境污染‘小事’，如餐飲油煙、工地揚塵等，而且隨著(zhù)生態(tài)文明建設持續加強，大家的參與熱情日益提升，對區域性、流域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等涉及公共利益問(wèn)題的舉報數量呈現明顯增長(cháng)趨勢?！?

　　中央生態(tài)環(huán)保督察建立了一套完整的舉報受理、轉辦、核查、督辦、回訪(fǎng)工作機制。督察組第一時(shí)間公布信訪(fǎng)舉報電話(huà)和信箱，推進(jìn)邊督邊改，公開(kāi)調查處理情況，加大回訪(fǎng)力度，建立長(cháng)效機制。

　　生態(tài)環(huán)境部聘請的“特邀觀(guān)察員”、環(huán)保社會(huì )組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍見(jiàn)證了生態(tài)環(huán)境保護多元參與的持續拓展?！拔覈⑼晟浦醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護督察等一系列制度，持續強化外部約束，同時(shí)激發(fā)起全社會(huì )共同呵護生態(tài)環(huán)境的內生動(dòng)力，共建共享美麗中國?！瘪R軍說(shuō)，“正確處理外部約束和內生動(dòng)力的關(guān)系，人與自然和諧共生的現代化將加快推進(jìn)?！?

　　正確處理自然恢復和人工修復的關(guān)系

　　促進(jìn)自然恢復，恢復水域面積

　　“呼倫湖變得越來(lái)越美麗”

　　本報記者  張  棖

　　12月的呼倫湖，凜冽寒風(fēng)中，2000多平方千米的湖面已被冰封。

　　一大早，59歲的包黎明便驅車(chē)開(kāi)始了一天的巡護。身為內蒙古呼倫湖國家級自然保護區管理局呼倫溝管護站的管護員，他已守護呼倫湖36年。呼倫湖地處呼倫貝爾大草原腹地，在調節氣候、涵養水源、維系周邊草原生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　“為最大程度削減人為因素對呼倫湖的影響，促進(jìn)其自然恢復，這些年，環(huán)湖餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)設施被取締，漁業(yè)也從休漁限產(chǎn)轉為全面禁止捕撈?！卑杳鹘榻B。春秋季是魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵期和鳥(niǎo)類(lèi)繁衍及遷徙的季節，包黎明他們還要對鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道加以保護。

　　巡護了五六個(gè)小時(shí)，包黎明又來(lái)到沿湖牧民滿(mǎn)達家走訪(fǎng)。為保護環(huán)湖草原生態(tài)，當地積極開(kāi)展環(huán)湖土地沙化與草地退化治理，湖區周邊417戶(hù)居民實(shí)現了生態(tài)移民。滿(mǎn)達如今成為義務(wù)巡湖員，發(fā)現情況會(huì )第一時(shí)間聯(lián)系保護區管護站。

　　“‘十三五’時(shí)期，我們在呼倫湖周邊草原實(shí)施禁牧1268萬(wàn)畝、草畜平衡4365萬(wàn)畝。2020年起，治理呼倫湖流域沙化土地83.8萬(wàn)畝，草原生態(tài)保護力度不斷加大，草地沙化、退化程度得到有效遏制?！焙魝惡壹壸匀槐Ｗo區管理局副局長(cháng)竇華山介紹，“呼倫湖變得越來(lái)越美麗?！?

　　回到管護站，包黎明又開(kāi)始查看監控系統?！氨Ｗo區8個(gè)管護站100多人管護7400多平方千米面積，我們管護站7人管護500多平方千米，離不開(kāi)電子眼?！卑杳髡f(shuō)，通過(guò)24小時(shí)監控，管護站對狼、沙狐、黃羊等野生動(dòng)物種群數量、活動(dòng)區域進(jìn)行調查掌握，不僅實(shí)現了管護，還為相關(guān)科研工作提供了數據。

　　經(jīng)過(guò)多年科學(xué)治理、系統保護，呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境持續好轉，水域面積顯著(zhù)恢復。

　　正確處理“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系

　　探索企業(yè)綠色轉型之路

　　“不讓超標污水排入長(cháng)江”

　　本報記者  楊顏菲

　　盡管已近隆冬，中國石化九江分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九江石化”）油品碼頭仍是綠意蔥蘢。

　　一大早，該公司環(huán)保專(zhuān)家劉斌像往常一樣，帶著(zhù)團隊到碼頭作業(yè)區仔細檢查油氣回收設施等?！氨M管各項在線(xiàn)監測數據無(wú)異常，但現場(chǎng)檢查設備、手工采樣可不能少，這等于為安全環(huán)保上了‘雙保險’?！眲⒈笳f(shuō)。

　　“這套油氣回收設施能把接卸過(guò)程中揮發(fā)的油氣通過(guò)管道收集起來(lái)，回收率在95%以上?！本沤踩h(huán)保部環(huán)保室主任米鵬濤說(shuō)，“我們既然承諾了不讓超標污水排入長(cháng)江，就得努力兌現?！?

　　九江石化生產(chǎn)區內干凈整潔?！?0多年前，一到刮風(fēng)天，整個(gè)廠(chǎng)區就會(huì )彌漫刺鼻的氣味?！眲⒈蠡貞?，那時(shí)企業(yè)環(huán)保意識不強，加上生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品單一、能耗高等原因，一度面臨關(guān)停并轉的局面。分析面臨的困難后，公司把減污降碳、綠色轉型作為破局的關(guān)鍵一招。2016年開(kāi)始，九江石化積極落實(shí)“綠色企業(yè)行動(dòng)”計劃，實(shí)施近30個(gè)環(huán)保隱患治理與提標改造項目，先后開(kāi)展38項專(zhuān)題技改攻關(guān)；利用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統工藝，推進(jìn)化石能源潔凈化、潔凈能源規?；?、生產(chǎn)過(guò)程低碳化……

　　九江石化產(chǎn)業(yè)園區二氧化碳回收綜合利用項目中控室內，技術(shù)人員正關(guān)注自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)運轉情況?！绊椖恳跃沤褐茪涿撎嘉矚鉃樵?，將原本被當作廢氣排放的二氧化碳，經(jīng)過(guò)密封管道回收、凈化、壓縮、提純，變成食品級的高純度二氧化碳，實(shí)現資源化利用，每年產(chǎn)生2000余萬(wàn)元效益。目前已累計回收13萬(wàn)噸二氧化碳?！表椖控撠熑税交廴A說(shuō)。

　　綠色低碳發(fā)展，換來(lái)企業(yè)產(chǎn)能增長(cháng)、結構優(yōu)化：石化綜合煉化加工能力由50萬(wàn)噸提升至1000萬(wàn)噸；產(chǎn)品由汽柴油擴展到航空煤油、聚丙烯、芳烴等，市場(chǎng)競爭力明顯提升。近年來(lái)，九江石化外排廢水達標率、固廢合規處置率均達100%；去年碳排放量比2021年減少70萬(wàn)噸，污水回用率由以前的不足30%提高到65%。

　　《 人民日報 》（ 2023年12月27日 13 版）