湖南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《湖南省工業(yè)水效提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向包含火電行業(yè)高含鹽廢水處理、高氨氮廢水處理、脫硫廢水深度處理技術(shù)實(shí)現全廠(chǎng)廢水零排放等。

湖南省工業(yè)水效提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于水資源節約集約利用的決策部署，提升我省工業(yè)用水效率，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、綠色、低碳轉型，根據工業(yè)和信息化部等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)工業(yè)水效提升行動(dòng)計劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案的通知》和《國家節水行動(dòng)湖南省實(shí)施方案》、《湖南省“十四五”節水型社會(huì )建設規劃》等文件精神，結合我省實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、現狀形勢

（一）工業(yè)用水現狀

“十四五”以來(lái)，全省全面貫徹落實(shí)“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，實(shí)行水資源消耗總量和強度控制，深入實(shí)施國家節水行動(dòng)，把節水作為推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，持續建立和完善工業(yè)企業(yè)節約用水、科學(xué)用水、合理用水的長(cháng)效機制，工業(yè)節水取得明顯成效。工業(yè)用水總量顯著(zhù)下降。2022年，我省工業(yè)用水總量為50.87億立方米，工業(yè)耗水量4.51億立方米，較2020年分別下降12.22%、67.22%。重復用水率逐步提高。全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量33.85立方米（當年價(jià)），規模以上工業(yè)用水重復利用率較2020年提高2.19個(gè)百分點(diǎn)。節水技術(shù)推廣不斷加快?！笆奈濉币詠?lái)，積極開(kāi)展節能節水“三新”征集活動(dòng)，濕法煉鋅工業(yè)廢水零排放技術(shù)、高難度、難降解工業(yè)廢水處理新技術(shù)等20余項節水工藝技術(shù)裝備納入省節能節水“新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品”推廣目錄。節水載體示范建設穩步推進(jìn)。積極開(kāi)展節水載體創(chuàng )建工作，目前已創(chuàng )建省級節水型企業(yè)109家，其中水效領(lǐng)跑者22家，節水標桿企業(yè)10家，常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、瀏陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區入選2022年國家水效領(lǐng)跑者。

在取得較大成績(jì)的同時(shí)，工業(yè)節水工作仍存在以下問(wèn)題。一是節水意識有待增強，部分企業(yè)對節水重要性和緊迫性認識不足、重視程度不夠，未將節水工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全局考慮。二是政策體系尚不完備，缺乏開(kāi)展用水管理和節水的剛性約束政策及鼓勵和支持節水的補貼政策，制度規范體系有待進(jìn)一步完善。三是節水科技有待發(fā)展，節水關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng )新體系尚未形成，節水科技成果轉化率不高。四是節水基礎設施存在短板，全省取用水監測計量設備設施不完善，再生水、雨水、礦井水等非常規水利用比例較低。

（二）面臨形勢

新發(fā)展階段提出新要求。習近平生態(tài)文明思想日益深入人心，“十六字”治水思路為節水工作提供了根本遵循。在新發(fā)展階段，更應堅決遏制不合理用水需求，加快形成節水型生產(chǎn)生活方式。同時(shí)疊加長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區崛起和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略，要求實(shí)施最嚴格的水資源管理制度，以節約用水擴大發(fā)展空間，對工業(yè)水效提升提出更高要求。

政策支持帶來(lái)新機遇。工業(yè)水效提升已成為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型、緩解水資源供需矛盾的關(guān)鍵所在，戰略地位不斷提升?！秶夜澦袆?dòng)方案》《工業(yè)水效提升行動(dòng)計劃》明確了水資源節約集約利用目標，有效保障用水效率和效益提升。省政府有關(guān)部門(mén)建立節約用水工作協(xié)調機制，按照職責分工，共同推進(jìn)落實(shí)《國家節水行動(dòng)湖南省實(shí)施方案》，為實(shí)施工業(yè)水效提升行動(dòng)注入強大推力。

技術(shù)變革催生新動(dòng)能。在能源革命和數字革命雙重驅動(dòng)下，新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，信息化與工業(yè)化深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，推動(dòng)工業(yè)節水行動(dòng)進(jìn)入全新提速期，為提升工業(yè)水效培育新動(dòng)能、再造新優(yōu)勢。

二、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，錨定“三高四新”美好藍圖，堅持習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，優(yōu)化工業(yè)用水結構，推動(dòng)節水技術(shù)創(chuàng )新應用，實(shí)施工業(yè)節水技術(shù)改造，加強工業(yè)用水管理，完善標準政策體系，不斷提高工業(yè)用水效率和效益，努力形成集約高效、循環(huán)多元、智慧清潔的工業(yè)用水方式，加快構建與水資源承載力相適應的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，促進(jìn)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要目標

到2025年，全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降12%。重點(diǎn)用水行業(yè)水效進(jìn)一步提升，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降10%，石化化工、有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降5%，紡織、食品行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降15%，火電行業(yè)用水量得到合理控制。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進(jìn)一步提高，力爭全省規模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%左右。工業(yè)節水政策機制更加健全，企業(yè)節水意識普遍增強，節水型生產(chǎn)方式基本建立，初步形成工業(yè)用水與發(fā)展規模、產(chǎn)業(yè)結構和空間布局等協(xié)調發(fā)展的現代化節水型工業(yè)格局。

表 重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品水效提升預期目標

注：

1.2020年單位產(chǎn)品取水量為全省平均值，由研究單位測算。

2.2025年相關(guān)目標均為預期性指標。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設節水型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

1.優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構。強化水資源水環(huán)境承載力約束，以水定產(chǎn)，確保工業(yè)企業(yè)布局和生產(chǎn)規模與當地水資源、水環(huán)境條件相協(xié)調。將發(fā)展節水型工業(yè)與產(chǎn)業(yè)結構調整有機結合，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料和綠色環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，提高低水耗高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)比重。嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區集中。（省發(fā)展和改革委員會(huì )、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責分工負責）

2.嚴控高耗水行業(yè)用水增長(cháng)。嚴格控制高耗水、低水平項目重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展。加快改造和淘汰直流冷卻式老舊火電機組。嚴控高耗水行業(yè)新增用水，新建、改建、擴建項目嚴格按照國家用水要求合理布局。強化高耗水行業(yè)用水定額管理，對超用水定額標準的企業(yè)限期實(shí)施節水改造，提升用水效率。完善高耗水項目節水評價(jià)和審查制度，強化節水“三同時(shí)、四到位”驗收監督。（省發(fā)展和改革委員會(huì )、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省能源局按職責分工負責）

（二）促進(jìn)節水技術(shù)創(chuàng )新與應用

3.推進(jìn)工業(yè)節水技術(shù)攻關(guān)。圍繞火電、鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品、有色金屬等行業(yè)節水技術(shù)難點(diǎn)、裝備短板和共性通用技術(shù)，加強研究攻關(guān)，著(zhù)力突破一批高濃度、高鹽廢水處理與循環(huán)利用、循環(huán)水處理與回用、高性能膜及組件、循環(huán)水處理藥劑及水資源智能管理與控制等節水關(guān)鍵工藝技術(shù)及材料。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等承擔攻關(guān)項目。（省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省能源局按職責分工負責）

4.加強節水技術(shù)成果轉化。完善節水技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新機制，成體系推進(jìn)以高校、科研院所為核心節點(diǎn)，企業(yè)、園區和地方技術(shù)中心等為支撐的多層次技術(shù)創(chuàng )新體系，支持共建雙創(chuàng )平臺、雙創(chuàng )基地，發(fā)展眾創(chuàng )空間，推動(dòng)節水技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。做好行業(yè)節水關(guān)鍵核心及基礎共性技術(shù)知識產(chǎn)權戰略?xún)?，加強布局和風(fēng)險預警，強化知識產(chǎn)權保護和運用。（省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責分工負責）

專(zhuān)欄1 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方向

共性通用：智能化水管理、高濃度難降解有機廢水循環(huán)利用、高鹽廢水有機物降解與結晶分鹽、高性能膜材料、高精度監測儀器、高效催化劑、綠色藥劑等。

火電行業(yè)：高含鹽廢水處理、高氨氮廢水處理、脫硫廢水深度處理技術(shù)實(shí)現全廠(chǎng)廢水零排放等。

鋼鐵行業(yè)：焦化廢水深度處理回用、冷軋廢水深度處理回用、循環(huán)水高效冷卻、脫硫脫硝制酸廢水無(wú)害化處理、高爐煤氣干法噴堿洗滌水脫氮、高含鹽廢水深度脫鹽膜污染防控、高鹽水的低成本資源化利用、高氯廢水脫鹽、循環(huán)水系統水質(zhì)穩定在線(xiàn)監控、全廠(chǎng)廢水零排放等。

石化化工行業(yè)：適用于煉化企業(yè)的閉式循環(huán)冷卻塔、凝結水高溫除油除鐵技術(shù)、中水適度處理梯級回用、高鹽廢水單質(zhì)分鹽、高鹽有機廢水脫鹽與濃縮蒸發(fā)、含鹽廢水催化濕式氧化處理技術(shù)、含氨廢水高效汽提及資源化利用、膜法低成本工業(yè)廢水資源化利用、廢水厭氧生物深度處理等。

紡織行業(yè)：低帶液率染色工藝、印染廢水催化氧化及高效處理回用、長(cháng)絲織造廢水深度處理回用、再生水高效能反滲透處理等。

造紙行業(yè)：新型造紙廢水多級凈化深度循環(huán)利用、高濃度有機物降解與循環(huán)利用等。

食品行業(yè)：食品高倍濃縮蒸發(fā)、脫水干燥超低VOCs排放、原位清洗水處理及回用、高色度廢水深度處理等。

有色金屬行業(yè)：采礦、選礦廢水資源循環(huán)利用、有色冶煉重金屬廢水深度處理與回用、濕法冶金高含鹽廢水回收與資源化、重金屬冶金污酸廢水資源化及處理、低能耗生物膜處理、高氯廢水脫鹽等。

5.加大節水技術(shù)推廣應用。大力推廣應用節水工藝技術(shù)裝備，鼓勵企業(yè)積極采用國家鼓勵的工業(yè)節水新工藝、新技術(shù)和新裝備進(jìn)行改造。征集一批具有示范價(jià)值的重點(diǎn)行業(yè)節水減污典型案例，適時(shí)組織開(kāi)展節水技術(shù)進(jìn)園區、進(jìn)企業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)。鼓勵各市（縣）、行業(yè)協(xié)會(huì )以及重點(diǎn)企業(yè)探索推廣新機制，開(kāi)展技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓和供需對接等活動(dòng)。到2025年，推廣應用10項以上先進(jìn)適用的工業(yè)節水技術(shù)裝備。（省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責分工負責）

（三）全面推進(jìn)節水改造與升級

6.推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節水技術(shù)改造。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)水效提升改造行動(dòng)，以國家、省發(fā)布的用水定額先進(jìn)值為標準，引導企業(yè)開(kāi)展節水改造，建設一批重點(diǎn)水效提升項目。重點(diǎn)圍繞過(guò)程循環(huán)和末端回用，實(shí)施循環(huán)水回用、水梯級利用、廢水處理再利用、用水智慧管理、供排水管網(wǎng)智慧檢漏等技術(shù)改造，提升企業(yè)用水效率和重復利用率。到2025年，規模以上工業(yè)用水重復利用率力爭達到94%左右。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

專(zhuān)欄2 重點(diǎn)行業(yè)水效提升改造升級方向

火電行業(yè)：推廣應用煤場(chǎng)沖洗水和油罐冷卻水循環(huán)利用技術(shù)、凝汽器循環(huán)冷卻水深度節水技術(shù)、脫硫煙氣冷凝水回收處理技術(shù)、蒸汽梯級高效利用技術(shù)、燃煤火力發(fā)電廠(chǎng)全廠(chǎng)零排放智慧水網(wǎng)、非常規水資源利用技術(shù)等。

鋼鐵行業(yè)：依托湘潭高新區、衡陽(yáng)高新區、婁星產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、冷水江經(jīng)開(kāi)區等，推廣應用水質(zhì)分級串級利用、加熱爐汽化冷卻、大型高爐密閉循環(huán)冷卻水、高品質(zhì)鋼管多功能高效淬火技術(shù)、高效循環(huán)用水處理、生產(chǎn)工藝干法半干法冷卻或洗滌、高濃度有機廢水回用、高鹽廢水減量、綜合污水再生回用集成、鋼鐵廢水和市政污水聯(lián)合再生回用、智慧用水等。將行業(yè)發(fā)展納入區域產(chǎn)城融合模式，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)加大利用城市再生水。

石化化工行業(yè)：依托岳陽(yáng)綠色化工高新區、衡陽(yáng)松木經(jīng)開(kāi)區、攸縣高新區、津市經(jīng)開(kāi)區、常德經(jīng)開(kāi)區、宜章氟化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等園區，推廣應用氮肥生產(chǎn)污水零排放、燒堿蒸發(fā)二次冷凝水回用、高鹽廢水分步結晶除鹽、高濃度有機廢水處理回用、氯堿企業(yè)濃水回收利用、煉化企業(yè)水平衡測試及優(yōu)化分析軟件、管網(wǎng)漏損檢測與修復等。鼓勵有條件的園區實(shí)施化工企業(yè)廢水“分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監測”。

紡織行業(yè)：依托株洲高新區、茶陵經(jīng)開(kāi)區、華容高新區、津市經(jīng)開(kāi)區、常寧水口山經(jīng)開(kāi)區、臨澧經(jīng)開(kāi)區、南縣經(jīng)開(kāi)區等棉麻紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣工藝水分質(zhì)回用、印染廢水深度處理與回用技術(shù)、印染生產(chǎn)精確耗水在線(xiàn)測控裝置等；依托岳陽(yáng)綠色化工高新區、溆浦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)用高性能化纖，推廣工藝水分質(zhì)回用、化纖長(cháng)絲織造廢水高效利用等。鼓勵紡織企業(yè)加大再生水等非常規水源開(kāi)發(fā)力度，嚴控新水取用量，推動(dòng)重點(diǎn)用水企業(yè)搭建廢水循環(huán)利用智慧管理平臺。

造紙行業(yè)：推廣網(wǎng)、毯噴淋水凈化回用，紙機白水多圓盤(pán)分級與回用，造紙梯級利用節水，制漿廢水處理與回用等技術(shù)。強化高效沉淀過(guò)濾白水回收、漂白洗漿濾液逆流使用、高壓噴淋、透平風(fēng)機、生產(chǎn)過(guò)程中高濃技術(shù)和過(guò)程智能化控制等裝備應用。

食品行業(yè)：積極推動(dòng)食品企業(yè)高濃度廢水、高鹽廢水、發(fā)酵廢水等處理后再用于地面沖洗、廠(chǎng)區綠化等，提高行業(yè)用水效率。以望城經(jīng)開(kāi)區、寧鄉經(jīng)開(kāi)區、城步產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)發(fā)展乳粉和液態(tài)乳加工產(chǎn)業(yè)契機，推廣發(fā)酵有機廢水膜處理回用、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)連續離子交換、含乳飲料節水集成等；以常德經(jīng)開(kāi)區、西洞庭產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、資興經(jīng)開(kāi)區、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、湘西高新區等重點(diǎn)發(fā)展白酒、啤酒、果酒等契機，推廣發(fā)酵有機廢水膜處理回用、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)連續離子交換、洗瓶水循環(huán)凈化及回用、啤酒刷洗水優(yōu)化回收工藝、啤酒再生水綜合利用、制酒循環(huán)水零排放技術(shù)等；加強推廣高濃度含糖廢水綜合利用、糖廠(chǎng)水循環(huán)及廢水再生回用、氨基酸全閉路水循環(huán)及深度處理回用。

有色金屬行業(yè)：制訂行業(yè)用水標準及鼓勵水資源高效利用的產(chǎn)業(yè)結構調整政策，強化用水總量和強度雙控。以郴州高新區、常寧水口山經(jīng)開(kāi)區、冷水江經(jīng)開(kāi)區、永興稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、桂陽(yáng)高新區、保靖產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等有色金屬重點(diǎn)產(chǎn)區為重點(diǎn)，強化有色金屬礦產(chǎn)資源管理契機，推廣應用有色礦山酸性廢水源頭控制和優(yōu)化調控、采礦、選礦廢水分質(zhì)回用、有色冶煉重金屬廢水處理與回用、密閉式旋流電解裝置等，完善串聯(lián)用水和廢水分級分質(zhì)回用的網(wǎng)絡(luò )化、智能化調配系統。

7.鼓勵工業(yè)園區實(shí)施節水技術(shù)改造。持續推進(jìn)全省工業(yè)園區循環(huán)化改造，加強水資源高效循環(huán)利用，推進(jìn)中水回用和廢水資源化利用，引導有條件的工業(yè)園區，統籌供水、排水、污水處理及再生水利用設施建設，實(shí)施水梯級利用和廢水集中處理設施提質(zhì)改造，建設園區耦合用水系統。鼓勵串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，提升園區企業(yè)用水重復利用率。加強園區供、排水監測，鼓勵企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化第三方節水診斷。（省發(fā)展和改革委員會(huì )、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

8.協(xié)同推進(jìn)節水降碳改造。聚焦重點(diǎn)用水行業(yè)，支持企業(yè)優(yōu)先開(kāi)展厭氧氨氧化脫氮、再生水循環(huán)利用等節水降碳技術(shù)改造。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)及園區在現有用水管理系統的基礎上，逐步開(kāi)展廢水處理和資源化利用碳排放評價(jià)和管理，實(shí)施數字化降碳改造，協(xié)同實(shí)施用水數據與碳排放數據收集、分析和管理。探索建立上下游企業(yè)節水降碳合作新模式，鼓勵下游污水處理廠(chǎng)綜合利用上游企業(yè)有機物濃度高、可生化性好、無(wú)有毒有害物質(zhì)廢水，實(shí)現節水降碳協(xié)同增效。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（四）大力推進(jìn)非常規水源利用

9.推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用。落實(shí)工信部等六部門(mén)《工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案》，在火電、鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)，穩步推進(jìn)廢水循環(huán)利用改造升級，提高水重復利用率，申報一批國家級工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)示范企業(yè)、園區。推動(dòng)有條件的工業(yè)企業(yè)、園區與市政再生水生產(chǎn)運營(yíng)單位合作，探索將城市生活污水、再生水作為工業(yè)生產(chǎn)水源，形成可復制推廣的產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用新模式，申報一批產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用創(chuàng )新試點(diǎn)。到2025年，力爭培育2-3個(gè)可復制、可推廣的工業(yè)廢水循環(huán)利用典型應用場(chǎng)景。（省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省住房和城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責分工負責）

10.擴大工業(yè)利用雨水、礦井水規模。加強非常規水源開(kāi)發(fā)利用管理，將非常規水源納入水資源統一配置和計劃用水管理，逐年擴大利用規模和比例。加快雨水礦井水等非常規水利用設施建設，鼓勵企業(yè)、園區建立完善雨水集蓄利用、雨污分流等設施，加大雨水資源利用，減少新水取用量。鼓勵礦山附近的企業(yè)利用礦井水。到2025年，工業(yè)企業(yè)利用再生水、礦井水、雨水等非常規水源利用量達到1000萬(wàn)立方米以上。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）

（五）強化示范引領(lǐng)與標準建設

11.強化示范引領(lǐng)。持續推進(jìn)省級節水型（節水標桿）企業(yè)、園區創(chuàng )建，鼓勵企業(yè)、園區積極申報國家水效領(lǐng)跑者。重點(diǎn)培育一批水效領(lǐng)跑者和節水型（節水標桿）企業(yè)、園區，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)、園區開(kāi)展水效對標達標。適時(shí)將節水型企業(yè)、園區標準納入綠色制造和“五好”園區評價(jià)體系。到2025年，鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)用水行業(yè)中50%以上的企業(yè)達到節水型企業(yè)標準，力爭創(chuàng )建200家以上省級節水型（節水標桿）企業(yè)（園區），遴選30家省級水效領(lǐng)跑者企業(yè)（園區）、3家以上國家水效領(lǐng)跑者。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省水利廳按職責分工負責）

12.完善標準體系。構建多方協(xié)同推進(jìn)的節水標準工作機制，依托重點(diǎn)用水行業(yè)標準技術(shù)委員會(huì )，完善節水地方標準、團體標準體系，加強節水標準宣貫。聚焦重點(diǎn)用水行業(yè)，加快制修訂節水管理、用水定額、水平衡測試、節水工藝技術(shù)裝備等標準，完善節水型企業(yè)、節水型（節水標桿）工業(yè)園區評價(jià)標準。建立標準實(shí)施動(dòng)態(tài)反饋機制，加強節水行業(yè)的標準采信，強化用水定額在水資源論證、節水評價(jià)、取水許可、考核監督等方面的約束作用。鼓勵企業(yè)、協(xié)會(huì )以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等積極申報工信部百項團體標準應用示范項目，參與國際標準制定。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品用水定額標準基本實(shí)現全覆蓋。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監督管理局按職責分工負責）

（六）提升節水管理和服務(wù)能力

13.提高節水管理數字化水平。推動(dòng)企業(yè)、園區建立健全水效管理制度，完善規范用水記錄。加強用水計量器具配備、檢定、校準及管理，實(shí)施分質(zhì)、分類(lèi)計量，逐步建立工業(yè)廢水、市政再生水等非常規水精確計量體系，強化數據統計和過(guò)程監管。推動(dòng)工業(yè)園區、規模以上工業(yè)企業(yè)用水計量監測全覆蓋，鼓勵工業(yè)企業(yè)配全三級水計量設備，推廣重點(diǎn)取用水企業(yè)水量在線(xiàn)采集、實(shí)時(shí)監測。加快推動(dòng)高用水企業(yè)（園區）數字化管控平臺、水系統管理技術(shù)與5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)深度融合，構建智能化管控、管網(wǎng)漏損監測等系統，助推工業(yè)用水管理實(shí)現數字化轉型和技術(shù)升級，探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+水效管理”典型應用場(chǎng)景，形成一批工業(yè)水效提升方面亮點(diǎn)突出的應用案例。（省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省市場(chǎng)監督管理局、省水利廳按職責分工負責）

專(zhuān)欄3 數字水效提升重點(diǎn)方向

工業(yè)數字水效管理系統：在取水、制水、供水、用水、排水、廢水循環(huán)利用等全過(guò)程安裝具有區塊鏈分布式賬本功能的水質(zhì)、水量等智能儀表，打通與平臺側區塊鏈中心服務(wù)節點(diǎn)間的通信，將工業(yè)水系統數據就地上鏈存證，建立安全可信的數據管理體系?；阪溕蠑祿?shí)時(shí)監測、評價(jià)節水效果、水平衡狀態(tài)，實(shí)現對工業(yè)水系統的數據監控、預警及優(yōu)化管理。

工業(yè)管網(wǎng)漏損監測與智能診斷系統：通過(guò)智能化采集設備采集供水管網(wǎng)壓力、水質(zhì)、流量、用水量等信息，借助4G/5G/NB/光纖等多種通訊方式實(shí)現數據傳輸，在線(xiàn)顯示管網(wǎng)狀態(tài)。將物聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術(shù)深層次結合，建立管網(wǎng)損耗模型，實(shí)現對供水管網(wǎng)漏損的全天候智能監測，快速準確發(fā)現漏點(diǎn)并進(jìn)行自動(dòng)報警和定位，實(shí)現企業(yè)供水管網(wǎng)精細化管理，為科學(xué)調度、及時(shí)發(fā)現漏損區域、檢測維修管網(wǎng)提供有效支持。

工業(yè)廢水循環(huán)利用智能系統：安裝水質(zhì)智能化管理裝置（包含在線(xiàn)水質(zhì)檢測單元、水處理化學(xué)藥劑單元）在線(xiàn)監測廢水pH、電導率、濁度、熒光等指標，判斷無(wú)機物溶度積、飽和指數，實(shí)現自動(dòng)加藥和補水。安裝廢水回用裝置（包含多介質(zhì)過(guò)濾單元、超濾單元、反滲透單元、檢測單元等）按需精準加藥、自動(dòng)反洗和清洗，將深度處理后的水回用到不同生產(chǎn)環(huán)節。結合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現工業(yè)廢水循環(huán)利用全流程可視化監測，提升工藝運行穩定性。

14.加強節水服務(wù)能力建設。培育及遴選一批優(yōu)質(zhì)水效提升系統解決方案服務(wù)商，鼓勵水利（水務(wù)）企業(yè)、節水設備制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所等，利用自身優(yōu)勢，組建專(zhuān)業(yè)化節水服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)、園區提供節水提效設計咨詢(xún)、系統集成、設施建設、運營(yíng)管理、數字化改造等綜合解決方案。建立“工業(yè)水效提升第三方服務(wù)庫”，鼓勵第三方機構為工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供水資源技術(shù)、數據、政策等信息服務(wù)。大力推廣合同節水管理、用水托管等典型服務(wù)模式，探索將節水改造和合同節水取得的節水量納入水權交易。鼓勵有條件的園區和企業(yè)加強節水平臺建設，推動(dòng)新型、智能節水計量監測器具研發(fā)、生產(chǎn)和應用，提升智慧化節水計量和監控服務(wù)能力。（省發(fā)展和改革委員會(huì )、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省市場(chǎng)監督管理局按職責分工負責）

15.強化節水管理隊伍建設。在年用水量達到一定規模的用水單位中推行水務(wù)經(jīng)理制度，鼓勵園區和年用水總量超過(guò)1萬(wàn)立方米的企業(yè)設立專(zhuān)職水管員，負責單位節水用水日常監管。強化數據質(zhì)量意識，全面提升用水數據報送質(zhì)效。加強節水政策、法律法規、用水計量統計等培訓，提升企業(yè)節水管理水平，增強工業(yè)節水隊伍能力。（省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉建設廳、省市場(chǎng)監督管理局按職責分工負責）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

充分發(fā)揮湖南省節約用水工作聯(lián)席會(huì )議制度作用，統籌推進(jìn)全省工業(yè)水效提升行動(dòng)，及時(shí)研究工業(yè)節水工作中的重大事項，協(xié)調解決存在的問(wèn)題。各部門(mén)各司其職，加強溝通協(xié)調，推動(dòng)工業(yè)水效提升行動(dòng)深入開(kāi)展。（省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省科學(xué)和技術(shù)廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）

（二）加大政策支持

積極爭取中央財政資金對工業(yè)水效提升、工業(yè)廢水循環(huán)利用等重大工程及示范試點(diǎn)項目的支持，鼓勵市州完善激勵機制支持工業(yè)水效提升相關(guān)項目。落實(shí)節水相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，支持推廣應用工業(yè)節水工藝技術(shù)裝備。落實(shí)《湖南省節約用水激勵政策若干措施》，引導金融機構為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的節水金融產(chǎn)品和融資服務(wù)。（省財政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（三）強化監督考核

強化水資源剛性約束，落實(shí)《湖南省人民政府真抓實(shí)干督查激勵實(shí)施辦法（試行）》，加強對工業(yè)水資源節約集約利用的考核激勵和督促檢查。完善公眾參與機制，充分發(fā)揮輿論監管、社會(huì )監督和行業(yè)自律作用，推動(dòng)節水多元共治。（省水利廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）

（四）強化宣傳交流

充分利用世界水日、中國水周、全國城市節水宣傳周等大型活動(dòng)及新媒體，廣泛宣傳工業(yè)節水的法規和政策。積極組織節水型企業(yè)、園區建設經(jīng)驗交流，宣傳推廣節水先進(jìn)技術(shù)、管理模式，不斷提升工業(yè)行業(yè)用水效率和管理水平。（省水利廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉建設廳按職責分工負責）

名詞解釋

三同時(shí)、四到位：新建、改建、擴建項目時(shí)，節水設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入運行，做到用水計劃到位、節水目標到位、管水制度到位、節水措施到位。

水平衡測試：對用水單元或系統的水量進(jìn)行系統的測量、計算、統計和分析得出水量平衡關(guān)系，查找問(wèn)題并提出持續改進(jìn)建議的過(guò)程。

計劃用水管理：依據節水管理制度、用水定額標準與可供水量，對計劃用水單位在一定時(shí)間內的用水計劃指標進(jìn)行核定、編制調整、下達檢查、監督考核、評估的管理活動(dòng)。

合同節水管理：節水服務(wù)企業(yè)與用水單位以契約形式，通過(guò)集成先進(jìn)節水技術(shù)為用水單位提供節水改造和管理等服務(wù)，獲取收益的節水服務(wù)機制。

編輯：李丹