為推動(dòng)地方深入開(kāi)展黑臭水體整治，生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好黑臭水體整治環(huán)境保護工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），深化城市黑臭水體整治省級環(huán)境保護行動(dòng)，分步推進(jìn)縣城黑臭水體整治。

《通知》要求省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，每年組織開(kāi)展省級行動(dòng)，推動(dòng)完成黑臭水體治理年度目標任務(wù)。自2023年起，將縣級及以上城市建成區、直接影響城市建成區黑臭水體治理成效的城鄉接合部，以及城市實(shí)際開(kāi)發(fā)建設區域，均納入城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)工作范圍，實(shí)現城市黑臭水體整治監管無(wú)死角、全覆蓋。

《通知》要求河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等7個(gè)東部省份，壓實(shí)市縣地方政府責任，組織開(kāi)展縣城建成區黑臭水體治理，于2023年12月底前建立黑臭水體問(wèn)題清單，對清單內的黑臭水體科學(xué)制定系統化整治方案，扎實(shí)開(kāi)展整治，到2025年，縣城黑臭水體基本消除；其他省份因地制宜穩步推進(jìn)縣城黑臭水體整治，并同步建立擬納入治理的黑臭水體問(wèn)題清單，到2025年，力爭縣城黑臭水體有較大幅度減少。

《通知》還規范了結果報送，要求省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期報送城市黑臭水體整治進(jìn)展情況。2023年12月底前，河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等7省省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)向生態(tài)環(huán)境部報送縣城黑臭水體問(wèn)題清單，其他各省份報送擬納入治理的縣城黑臭水體問(wèn)題清單；自2024年1月起，按季度向生態(tài)環(huán)境部報送縣城黑臭水體問(wèn)題整治進(jìn)展情況，并通過(guò)城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)平臺動(dòng)態(tài)更新。

生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司負責同志就《通知》出臺背景和主要內容等，回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：《通知》出臺的背景是什么？

答：2018年5月，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰決策部署，2018年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)實(shí)施城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案、城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)方案等政策文件，督促各地以提升城市污水垃圾收集處理效能為重點(diǎn)，強化各類(lèi)污染源治理，加快補齊城市環(huán)境基礎設施短板，努力從根本上消除城市黑臭水體。在各地區各部門(mén)共同努力下，截至2022年底，全國地級及以上城市黑臭水體基本消除，縣級城市黑臭水體消除比例達到40%，昔日一條條黑臭水體變成一道道靚麗風(fēng)景線(xiàn)，人居環(huán)境得到改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

同時(shí)，一些地方黑臭水體治理還存在覆蓋范圍不全、措施不夠精準有效、長(cháng)效機制不完善等問(wèn)題，影響整治成效。為推動(dòng)地方深入開(kāi)展黑臭水體整治，讓治理成果更多更好地惠及城鄉群眾，生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)了《通知》。

問(wèn)：《通知》的主要內容是什么？

答：一是深化城市黑臭水體整治省級環(huán)境保護行動(dòng)。要求省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，每年組織開(kāi)展省級行動(dòng)，推動(dòng)完成黑臭水體治理年度目標任務(wù)。自2023年起，將縣級及以上城市建成區、直接影響城市建成區黑臭水體治理成效的城鄉結合部，以及城市實(shí)際開(kāi)發(fā)建設區域，均納入城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)工作范圍，實(shí)現城市黑臭水體整治監管無(wú)死角、全覆蓋。

二是分步推進(jìn)縣城黑臭水體整治。《通知》要求河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等7個(gè)東部省份，壓實(shí)市縣地方政府責任，組織開(kāi)展縣城建成區黑臭水體治理，于2023年12月底前建立黑臭水體問(wèn)題清單，對清單內的黑臭水體科學(xué)制定系統化整治方案，扎實(shí)開(kāi)展整治，到2025年，縣城黑臭水體基本消除；其他省份因地制宜穩步推進(jìn)縣城黑臭水體整治，并同步建立擬納入治理的黑臭水體問(wèn)題清單，到2025年，力爭縣城黑臭水體有較大幅度減少。

三是規范結果報送。要求省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期報送城市黑臭水體整治進(jìn)展情況。2023年12月底前，河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等7省省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)向生態(tài)環(huán)境部報送縣城黑臭水體問(wèn)題清單，其他各省份報送擬納入治理的縣城黑臭水體問(wèn)題清單；自2024年1月起，按季度向生態(tài)環(huán)境部報送縣城黑臭水體問(wèn)題整治進(jìn)展情況，并通過(guò)城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)平臺動(dòng)態(tài)更新。

問(wèn)：如何保障《通知》落地見(jiàn)效？

答：一是做好組織協(xié)調。生態(tài)環(huán)境部將加強與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，及時(shí)推動(dòng)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題。指導地方積極謀劃和申報生態(tài)環(huán)保金融支持項目，建立黑臭水體治理多元投入渠道。支持地方實(shí)施生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）項目，利用關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增值反哺黑臭水體治理投入。

二是加強指導培訓。修訂完善《城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)工作指南》，開(kāi)展城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)專(zhuān)題培訓，組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)幫扶，推動(dòng)地方提升黑臭水體整治監管能力。

三是強化監督幫扶。結合污染防治攻堅戰強化監督檢查工作安排，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展黑臭水體治理成效抽查，對存在的突出問(wèn)題和工作滯后地區予以預警通報。通過(guò)明查暗訪(fǎng)、斷面監測、督導幫扶等方式，加強日常監督，建立健全黑臭水體清單動(dòng)態(tài)管理機制。對于返黑返臭的水體，督促各地限期整治。發(fā)揮衛星遙感“天眼識污”作用，暢通“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號等群眾監督渠道，讓黑臭水體無(wú)所遁形。

四是做好信息公開(kāi)。指導地方及時(shí)主動(dòng)向媒體公開(kāi)城市（縣城）黑臭水體整治環(huán)境保護行動(dòng)相關(guān)信息，督促市、縣政府定期公開(kāi)黑臭水體治理進(jìn)展，接受當地群眾監督。通過(guò)“一報、一網(wǎng)、兩微”等途徑公布黑臭水體整治進(jìn)展，從正反兩方面加強宣傳報道，及時(shí)回應社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)注黑臭水體治理的良好氛圍。

編輯：徐冰冰