8月15日，廣東省住建廳官網(wǎng)發(fā)布《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮生活污水處理廠(chǎng)污泥處理處置工作的指導意見(jiàn)》。文件指出，各部門(mén)要根據污泥產(chǎn)生量和泥質(zhì)，綜合本地自然條件、用地條件、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜選擇污泥處理處置技術(shù)路線(xiàn)。進(jìn)一步壓減污泥填埋規模，禁止未經(jīng)脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場(chǎng)填埋。大力推進(jìn)資源化利用，經(jīng)處理處置后滿(mǎn)足相關(guān)標準的污泥，在技術(shù)經(jīng)濟比選后進(jìn)行園林綠化、土地改良、建材、焚燒能源化等綜合利用。鼓勵有效利用本地垃圾焚燒廠(chǎng)、火力發(fā)電廠(chǎng)、水泥窯等協(xié)同焚燒處置污泥。鼓勵推廣資源回收利用，遵循“安全環(huán)保、穩妥可靠”的要求，回收利用污泥中氮磷等營(yíng)養物質(zhì)。

　　廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮生活污水處理廠(chǎng)污泥處理處置工作的指導意見(jiàn)

　　各地級以上市城鎮排水與污水處理主管部門(mén)（污泥主管部門(mén)）、發(fā)展改革局（委）：

　　為深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察問(wèn)題整改，落實(shí)《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳城鎮生活污水處理廠(chǎng)污泥處理處置管理辦法》（粵建城〔2022〕196號），進(jìn)一步規范城鎮生活污水處理廠(chǎng)污泥處理處置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“污泥處理處置”）工作，切實(shí)提升我省污泥處理處置能力和管理水平，現提出以下指導意見(jiàn)。

　　一、高度重視污泥處理處置工作

　　第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出我省個(gè)別城市存在污泥處置能力不足、違規非法傾倒污泥等問(wèn)題，同時(shí)也對外省污泥違規處置、非法填埋等問(wèn)題進(jìn)行了通報。各部門(mén)要深刻吸取教訓，以案為鑒，進(jìn)一步提高思想認識，高度重視污泥處理處置工作，以實(shí)現污泥減量化、穩定化、無(wú)害化、資源化為目標，加快污泥處理處置設施建設，加大對污泥產(chǎn)生、轉移、處理處置等全過(guò)程監管力度，切實(shí)推進(jìn)污泥無(wú)害化處理處置工作，確保污泥穩妥處置。

　　二、因地制宜優(yōu)化污泥處理處置方式

　　各部門(mén)要根據污泥產(chǎn)生量和泥質(zhì)，綜合本地自然條件、用地條件、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜選擇污泥處理處置技術(shù)路線(xiàn)。進(jìn)一步壓減污泥填埋規模，禁止未經(jīng)脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場(chǎng)填埋。大力推進(jìn)資源化利用，經(jīng)處理處置后滿(mǎn)足相關(guān)標準的污泥，在技術(shù)經(jīng)濟比選后進(jìn)行園林綠化、土地改良、建材、焚燒能源化等綜合利用。鼓勵有效利用本地垃圾焚燒廠(chǎng)、火力發(fā)電廠(chǎng)、水泥窯等協(xié)同焚燒處置污泥。鼓勵推廣資源回收利用，遵循“安全環(huán)保、穩妥可靠”的要求，回收利用污泥中氮磷等營(yíng)養物質(zhì)。

　　三、加快補齊污泥處理處置設施短板

　　根據經(jīng)省政府同意印發(fā)的《廣東省城鎮生活污水處理“十四五”規劃》要求，到2025年，地級以上城市力爭實(shí)現污泥本地處理處置?！笆奈濉逼陂g，全省新增污泥（按含水率80%計）無(wú)害化處理處置設施預期參考規模約4250噸/日?，F有污泥處理處置能力不能滿(mǎn)足需求、在建和計劃建設規模不滿(mǎn)足“十四五”要求的城市和縣城，要認真對標對表，加強系統謀劃，加大資金保障力度，加快推進(jìn)污泥處理處置設施建設，并對處理處置水平低、二次污染風(fēng)險大、不符合標準要求的污泥處理處置設施，及時(shí)開(kāi)展升級改造，有效提升現有設施效能。同時(shí)加強運行管理，確保按照《城鎮污水處理廠(chǎng)運行、維護及安全技術(shù)規程》（CJJ60-2011）等國家標準規范達標運行。

　　四、加強污泥處理處置全過(guò)程監督檢查

　　嚴格按照《城鎮排水與污水處理條例》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳城鎮生活污水處理廠(chǎng)污泥處理處置管理辦法》有關(guān)規定，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén)等部門(mén)對污泥產(chǎn)生、轉移、處理處置等全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。督促污泥處理處置相關(guān)單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，建立臺賬，加強管理。督促污泥處理處置相關(guān)單位嚴格落實(shí)轉污泥移聯(lián)單制度，落實(shí)污泥處置月報告制度，規范污泥收運行為，避免發(fā)生擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺散污泥、存儲設施不密封等問(wèn)題。

　　五、加大非法處置污泥執法力度

　　污泥主管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門(mén)要加強協(xié)作，進(jìn)一步健全部門(mén)聯(lián)合執法機制，加大對生活污泥非法轉移傾倒等違法行為的查辦力度，每季度至少開(kāi)展一次專(zhuān)項行動(dòng)，對未對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標準的，要責令限期采取治理措施，并依法處罰；對擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的單位和個(gè)人，要責令停止違法行為，限期采取治理措施，并依法處罰；對構成環(huán)境污染刑事犯罪的，要提請公安機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、提升突發(fā)事件處置能力

　　污泥處理處置相關(guān)單位應落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，保證從業(yè)人員的衛生健康，強化日常管理，防止危及公共安全的事故發(fā)生；制定應急預案，加強能力建設和人員培訓，組織演練，提升處突能力和應急響應速度；積極應對環(huán)境污染事件，主動(dòng)采取有效措施消除或減輕環(huán)境污染危害，并及時(shí)報告污泥主管、生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　七、強化要素支撐保障

　　一是強化技術(shù)支撐，重點(diǎn)突破污泥穩定化和無(wú)害化處理、資源化利用、協(xié)同處置、污水廠(chǎng)內減量等共性和關(guān)鍵技術(shù)裝備，開(kāi)展創(chuàng )新技術(shù)應用。二是完善價(jià)費機制，完善污水處理費動(dòng)態(tài)調整機制，鼓勵采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式推動(dòng)污泥無(wú)害化處理和資源化利用。三是拓寬融資渠道，建立完善多元化的資金投入保障機制，做好申報地方政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資項目?jì)涔ぷ?，推?dòng)符合條件的規?；勰嗉刑幚碓O施項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金 (REITs)，鼓勵通過(guò)國家生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā) (EOD)模式、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式建立多元化投資和運營(yíng)機制，引導社會(huì )資金參與污泥處理設施建設和運營(yíng)。四是推進(jìn)信息化管理。鼓勵有條件的地市開(kāi)展污泥處理處置信息化管理系統建設，推進(jìn)污泥轉移電子聯(lián)單填報、污泥處理處置線(xiàn)上流程監管、污泥相關(guān)案件報結及案后跟進(jìn)監督等。

　　請各地級以上市污泥主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革部門(mén)，于次年1月31日前通過(guò)粵政易報送上年度污泥處理處置以及監督管理工作報告至省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委。

　　廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )

　　2023年7月27日

編輯：王媛媛