日前，鎮海生態(tài)環(huán)境分局向某生物科技有限公司下達行政處罰決定書(shū)，以“未按照規定進(jìn)行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水”為由，責令其改正違法行為，并處罰款10萬(wàn)元。


    與多數超標排放廢水處罰案件不同，這起案件所涉企業(yè)并非直接將超標廢水排放到環(huán)境中，而是向污水集中處理設施即污水處理廠(chǎng)排放前，未通過(guò)預處理使廢水達到處理工藝要求。


    “廢水排到污水處理廠(chǎng)也有標準?”有些不了解情況的人可能會(huì )發(fā)出這樣的疑問(wèn)。答案是肯定的。工業(yè)廢水排放到污水集中處理設施的企業(yè)，事先都會(huì )跟設施的運營(yíng)方簽訂協(xié)議，協(xié)議中規定了輸入廢水中污染物的濃度標準?！盀槭裁磁湃胛鬯幚韽S(chǎng)也要控制標準?”因為，不符合處理工藝要求的廢水進(jìn)入污水集中處理設施，可能造成污水處理系統工況波動(dòng)，嚴重的還會(huì )導致處理系統暫時(shí)癱瘓，不但給運營(yíng)方造成經(jīng)濟損失，還會(huì )影響其他廢水的有效處理和穩定達標排放。


    在這起案件中，生態(tài)環(huán)境執法人員發(fā)現該企業(yè)水樣中總氮日均值不符合標準，經(jīng)調查認定其行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第四十五條第三款：“向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放?！?br />

    依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(四)項“……未按照規定進(jìn)行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水……”，同時(shí)參照《寧波市常見(jiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量實(shí)施標準》，該企業(yè)最終被責令改正違法行為，并處罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整。


    生態(tài)環(huán)境部門(mén)提醒企業(yè)：工業(yè)廢水排放到污水處理廠(chǎng)也有標準，排放前須按規定做好廢水預處理，確保達到處理工藝要求。


    浙江京衡律師事務(wù)所的陳國強律師表示，本案案例對污水廠(chǎng)運營(yíng)有如下提示：


    1. 明確進(jìn)水要求，特別需在對上游工業(yè)企業(yè)摸排基礎上確定某些特征污染物的排放限值，同時(shí)設定一些可生化指標。


    2. 在實(shí)行廢水零直排區域，積極參與上游企業(yè)納管前與政府、排水單位的協(xié)商，商定合理可行的排放限值。同時(shí)采取其他必要措施：比如對上游企業(yè)提出新的預處理要求;要求生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將可能對污水廠(chǎng)來(lái)水水質(zhì)影響較大的排污單位納入重點(diǎn)排污單位管理。


    3. 及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)污水廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)要求，并通知到所有上游工業(yè)企業(yè)。


    4. 排查發(fā)現上游工業(yè)企業(yè)排水超過(guò)污水廠(chǎng)設定的限值標準時(shí)，主動(dòng)要求生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)進(jìn)行查處。