2020年11月3日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，這份重磅文件不僅僅是對今后5年的規劃，更是對今后15年乃至我黨第二個(gè)百年奮斗目標所作出的總體謀劃。到2035年，改革開(kāi)放總設計師鄧小平同志提出的“三步走”戰略設想將提前15年成為現實(shí)，而十四五則將會(huì )是這一階段的開(kāi)篇之作。

      水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，在這份兩萬(wàn)多字的文件中就有多處與“水”相關(guān)的內容，做為一名水務(wù)人，在認真學(xué)習后立刻摘抄下來(lái)作為日常工作和學(xué)習的指導綱領(lǐng)，具體如下：

      14 統籌推進(jìn)基礎設施建設。加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。

      19 拓展投資空間。推進(jìn)新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉區域協(xié)調發(fā)展的重大項目建設。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設施、重大生態(tài)系統保護修復、公共衛生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目建設。

      25 提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，加大農業(yè)水利設施建設力度，實(shí)施高標準農田建設工程，強化農業(yè)科技和裝備支撐，提高農業(yè)良種化水平，健全動(dòng)物防疫和農作物病蟲(chóng)害防治體系，建設智慧農業(yè)。

      26 實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農村人居環(huán)境。

      31 推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風(fēng)貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。

      十、推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生

      堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。

      36 持續改善環(huán)境質(zhì)量。繼續開(kāi)展污染防治行動(dòng)，建立地上地下、陸海統籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。治理城鄉生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權、用能權、用水權、碳排放權市場(chǎng)化交易。

      37 提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。堅持山水林田湖草系統治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。強化河湖長(cháng)制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實(shí)施好長(cháng)江十年禁漁?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，推行林長(cháng)制。推行草原森林河流湖泊休養生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。

      38 全面提高資源利用效率。實(shí)施國家節水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護水平。

      50 確保國家經(jīng)濟安全。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò )、金融等重要基礎設施安全，提高水資源集約安全利用水平。

      51 保障人民生命安全。提升洪澇干旱、森林草原火災、地質(zhì)災害、地震等自然災害防御工程標準，加快江河控制性工程建設，加快病險水庫除險加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區建設。完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，發(fā)展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災能力。

      從以上摘錄可以看出，“水”作為一個(gè)極其重要的元素體現在了水利建設、水旱災害防御、水電、引調水、沿邊沿江沿海交通、農業(yè)水利、污水治理、河湖水系綜合整治、防洪排澇、海綿城市、城鎮污水、黑臭水體、排污權、用水權、河湖長(cháng)制、江湖濕地水庫、水土流失、節水、水資源及供水等諸多領(lǐng)域，成為保障國家安全、推進(jìn)基礎建設、維護經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活的重要主題。

      11月4日，習近平主席在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，提出了“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。其實(shí)，“水循環(huán)”也有類(lèi)似的循環(huán)模式，單獨在陸地內部和海洋內部的循環(huán)是水的內循環(huán)（小循環(huán)），而在陸地和海洋之間的循環(huán)則是水的外循環(huán)（大循環(huán)）。世界環(huán)境中的水循環(huán)始終是內、外循環(huán)交織在一起，并在各個(gè)區域乃至全球范圍內不停地進(jìn)行著(zhù)的。在逆全球化思潮涌動(dòng)的今天，中國更需要將大禹治水中“疏而不堵”的古老智慧與當今中國的對內政策和對外戰略相結合，用更加開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)，滿(mǎn)足中國自身發(fā)展需要，同時(shí)為全世界友好的國家創(chuàng )造福祉。

      曾幾何時(shí)，內陸絲綢之路（大運河）與海上絲綢之路一道構建起了中國和平對外貿易的繁榮盛世；展望未來(lái)，期待中國繼續將“水”作為載體，以安全為基礎、以共贏(yíng)為目標，演繹出全球化文明的更好樂(lè )章。