目前，我國城鎮生活污水處理設施仍存較多短板弱項，與實(shí)現美麗中國和高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距。面對此種情況，我國城鎮生活污水處理設施補短板強弱項正加快推進(jìn)。
   近年來(lái)，我國推動(dòng)城鎮生活污水處理設施能力建設取得顯著(zhù)成績(jì)，為我國打贏(yíng)污染防治攻堅戰、改善城鎮水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。據住房和城鄉建設部門(mén)統計，2019年城市和縣城污水處理能力超過(guò)2.1億立方米/日，污水管網(wǎng)長(cháng)度達57萬(wàn)公里。
   據國家發(fā)改委有關(guān)負責同志介紹，我國城鎮生活污水處理設施仍存較多短板弱項，例如，污水收集管網(wǎng)短板較為突出，毛細血管缺失，管網(wǎng)老舊破損和混接錯接廣泛存在，南方地區雨污溢流污染較為普遍，污水收集率和污染物消減效能不高。污水集中處理能力不平衡，不少城鎮存在較大缺口，缺水地區和水環(huán)境敏感地區污水資源化利用潛力尚未得到充分挖掘?！爸厮p泥”現象較為普遍，污泥處理處置設施建設滯后，無(wú)害化資源化處置尚不規范、水平總體不高。
   為解決城鎮生活污水收集處理發(fā)展不平衡不充分的矛盾，補齊設施建設短板弱項，打贏(yíng)污染防治攻堅戰，加快生態(tài)文明建設，近日，國家發(fā)改委、住房和城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。
   國家發(fā)改委有關(guān)負責同志就《實(shí)施方案》答記者問(wèn)時(shí)表示，當前開(kāi)展城鎮生活污水處理設施補短板強弱項，是完善城鎮功能的重要內容，是落實(shí)擴大內需的一項重要舉措，可改善城鎮居民生活品質(zhì)。
   據了解，針對城鎮生活污水處理設施主要短板，《實(shí)施方案》從強化污水處理能力建設、補齊收集管網(wǎng)短板、推進(jìn)污泥無(wú)害化資源化處理處置、推動(dòng)信息系統建設等方面提出重點(diǎn)任務(wù)。
   對于城鎮補短板強弱項的資金來(lái)源，國家發(fā)改委有關(guān)負責同志表示，將統籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，合理設計資金保障方式，從拓寬財政資金投入渠道、調動(dòng)金融和社會(huì )資本投入的積極性?xún)蓚€(gè)方面著(zhù)手。
   一是加大財政資金支持。明確地方政府的主體責任，堅持“項目跟著(zhù)規劃走”“資金要素跟著(zhù)項目走”，設計多元化的財政性資金投入保障機制，確保項目資金來(lái)源可靠、規模充足，嚴防“半拉子工程”，嚴防地方政府債務(wù)風(fēng)險。有關(guān)部門(mén)繼續通過(guò)中央預算內資金等多種渠道對符合條件的城鎮生活污水處理設施建設給予支持，推進(jìn)項目建設實(shí)施。
   二是吸引金融機構和社會(huì )資本投入。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，規范有序推廣PPP模式。通過(guò)給予中長(cháng)期信貸支持、發(fā)放企業(yè)債券等資金募集渠道等方式，引導社會(huì )資本積極參與建設運營(yíng)。發(fā)揮中央企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規?；瘍?yōu)勢作用，起到龍頭帶領(lǐng)作用。積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，探索項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資擔保。
   為了保證《實(shí)施方案》落到實(shí)處，國家發(fā)改委有關(guān)負責同志表示，將加強組織協(xié)調，完善政策保障，強化監督管理。未來(lái)采取的措施包括推動(dòng)污水收集處理、資源化利用和污泥處理處置全流程監管能力建設。組織開(kāi)展進(jìn)入納管工業(yè)廢水排查清退工作。積極推廣“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”運營(yíng)模式。加強管材和施工質(zhì)量監管。建立科學(xué)合理的績(jì)效考核制度。進(jìn)一步完善公眾參與機制等等。