5月5日-5月15日，第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”分別對山西、湖北、湖南、四川、安徽、貴州、山東、陜西、吉林、遼寧10省份進(jìn)行了反饋。此前，第一批中央環(huán)保督察“回頭看”已經(jīng)對河北、河南、內蒙古、寧夏、黑龍江、江蘇、江西、廣東、廣西、云南10省份進(jìn)行了反饋。兩批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”已經(jīng)完成對20個(gè)省份的反饋，公布典型案例42個(gè)。

兩批反饋指出了各地在環(huán)境問(wèn)題整改過(guò)程中存在的共性問(wèn)題，包括政治站位不高、思想認識不到位、推進(jìn)整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、虛假整改。同時(shí)，也存在“舊賬未結，又添新賬”，不少環(huán)境問(wèn)題“二進(jìn)宮”甚至“多次進(jìn)宮”。

查問(wèn)題，最終是為了促整改，結合兩批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋情況，各地需對照問(wèn)題，強化責任，加快推進(jìn)督察整改。

兩批“回頭看”反饋的共性問(wèn)題

(根據各省份反饋情況整理)

敷衍整改……………………………… 20省份

假裝(虛假)整改……………… 19省份

表面整改……………………………… 17省份

思想認識不到位…………………… 14省份

整改責任落實(shí)不到位或不嚴不實(shí)…………………………………………… 13省份

政治站位不高………………………… 4省份

推進(jìn)整改態(tài)度不堅決/不擔當、不碰硬…………………………………………… 3 省份

20 省份專(zhuān)項督察情況

長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題

江西：鄱陽(yáng)湖水環(huán)境形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。部分市縣污水處理問(wèn)題突出。流域超標排污問(wèn)題仍較常見(jiàn)。流域生態(tài)破壞問(wèn)題突出。

湖南：洞庭湖區污染防治工作還有明顯短板，生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。生活污水污染問(wèn)題仍然突出。一些工業(yè)園區環(huán)境管理混亂。石煤礦山生態(tài)破壞嚴重。

安徽：一些地區和部門(mén)對“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的認識還不夠到位，措施還不夠有力。城市生活污染治理推進(jìn)不力。港口碼頭水污染防治設施不完善。長(cháng)江江豚棲息地保護不力。侵占沿江濕地問(wèn)題多發(fā)。

貴州：推進(jìn)長(cháng)江流域生態(tài)保護問(wèn)題依然突出，形勢不容樂(lè )觀(guān)。自然保護區內違規開(kāi)發(fā)問(wèn)題突出。生態(tài)敏感區域違規項目整治不力。

湖北：?jiǎn)?wèn)題依然較多，形勢依然嚴峻。沿江工業(yè)污染和環(huán)境風(fēng)險依然突出。非法碼頭清理整治不到位。船舶污染與風(fēng)險不容忽視。

四川：沱江流域結構性、布局性污染問(wèn)題依然突出，形勢不容樂(lè )觀(guān)。環(huán)境基礎設施建設管理不到位。農業(yè)農村污染依然嚴重。黑臭水體整治力度不夠。

大氣污染防治問(wèn)題

河北：結構性污染問(wèn)題依然突出。結構性、布局性污染問(wèn)題仍然嚴重。煤炭管控力度仍顯不足。運輸結構污染治理工作滯后。

河南：結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型遲緩，散煤和揚塵管控不夠有力，機動(dòng)車(chē)污染日益凸顯。結構性污染問(wèn)題突出。散煤和揚塵管控力度不夠。機動(dòng)車(chē)污染監管滯后。

江蘇：一些地區和部門(mén)對打贏(yíng)藍天保衛戰態(tài)度不夠堅決、措施不夠有力，大氣污染治理形勢依然嚴峻。產(chǎn)業(yè)結構和布局調整不夠到位。工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理不到位。部分區域揚塵污染嚴重。揮發(fā)性有機物污染防控不力。

山東：全省能源結構、產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題依然十分突出，交通運輸污染問(wèn)題嚴重，大氣污染形勢不容樂(lè )觀(guān)。能源結構調整乏力。壓鋼工作推進(jìn)不力。油品監管?chē)乐厝蔽?。部分小企業(yè)集群污染情況嚴重。

山西：結構性污染問(wèn)題依然突出，環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)。部分行業(yè)大氣環(huán)境問(wèn)題突出。清潔取暖推進(jìn)力度不足。機動(dòng)車(chē)污染控制乏力。揚塵管控不力。

陜西：結構性污染問(wèn)題依然突出，形勢依然嚴峻。減煤工作不嚴不實(shí)。燃煤污染問(wèn)題突出。部分行業(yè)污染嚴重。潔凈型煤保障不力。

固體廢物污染問(wèn)題

廣東：固體廢物問(wèn)題依然突出，部門(mén)協(xié)作不順，監管打擊不力，固體廢物非法傾倒處置問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)。處置能力結構性失衡明顯。非法轉移傾倒十分猖獗。違法違規處置問(wèn)題嚴重。

廣西：對固體廢物非法入境打擊不力，工業(yè)廢渣違規堆放、生活污泥違規處置問(wèn)題十分突出。對固體廢物非法入境傾倒打擊不力。工業(yè)廢渣嚴重威脅環(huán)境安全。生活污泥處置亂象叢生。

農業(yè)農村污染問(wèn)題

黑龍江：農業(yè)農村污染治理力度不大，農村環(huán)境污染問(wèn)題突出。農村環(huán)境基礎設施建設滯后。畜禽養殖污染治理推進(jìn)緩慢。農村環(huán)境連片整治示范項目管理混亂。

草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

內蒙古：草原生態(tài)系統仍然脆弱。礦山開(kāi)采破壞草原嚴重。旅游無(wú)序開(kāi)發(fā)侵占草原。過(guò)度放牧未得到有效遏制。

高原湖泊環(huán)境問(wèn)題

云南：環(huán)湖過(guò)度開(kāi)發(fā)、農業(yè)面源污染等問(wèn)題依然比較嚴重?！笆濉焙幢Ｗo治理規劃進(jìn)展滯后。環(huán)湖周邊旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)強度仍然較大。流域內農業(yè)面源污染尚未得到有效管控。

遼河流域環(huán)境治理

吉林：?jiǎn)?wèn)題依然突出。黑臭水體整治不力。入河排污口整治緩慢。環(huán)境基礎設施建設滯后。工業(yè)園區污水處理設施建設滯后。

渤海污染綜合治理

遼寧：對打好渤海綜合治理攻堅戰認識還不到位、措施不夠有力。違法圍填海。侵占濱海自然保護區。大量污水直排入海。

問(wèn)責人數情況

第一批

(截至2018 年8 月31 日)

河南：1053人

云南：1015 人

黑龍江：840 人

廣東：728人

江蘇：614人

河北：613人

內蒙古：583人

廣西：345人

江西：216 人

寧夏：212人

共計：6219人

第二批

(截至2019 年3 月)

陜西：417人

山東：406人

吉林：381 人

山西：307人

遼寧：302人

四川：249人

湖南：198人

湖北：118人

貴州：111人

安徽：82人

共計：2571人

兩批“回頭看”辦結情況

第一批

受理的37640件群眾生態(tài)環(huán)境問(wèn)題舉報已基本辦結

責令整改28407家

立案處罰7375家

罰款7.1億元

立案偵查543件

行政和刑事拘留610人

約談3695人

問(wèn)責6219人

第二批

受理的38141件群眾生態(tài)環(huán)境問(wèn)題舉報已基本辦結

責令整改15289家

立案處罰4016家

罰款3.2億元

立案偵查238件

行政和刑事拘留127人

約談2159人

問(wèn)責2571人

各推動(dòng)解決了3萬(wàn)多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

兩批“回頭看”反饋時(shí)曝光的典型案例

第一輪督察及“回頭看”總體情況

第一輪督察及“回頭看”共受理群眾舉報21.2萬(wàn)余件，合并重復舉報后向地方轉辦約17.9萬(wàn)件，絕大多數已辦結，直接推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題15萬(wàn)余件。

第一輪督察及“回頭看”共移交責任追究問(wèn)題509個(gè)。

其中，立案處罰4萬(wàn)多家，罰款24.6億元;立案偵查2303件，行政和刑事拘留2264人。

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