生態(tài)環(huán)境部5月20日啟動(dòng)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項第一輪督查(簡(jiǎn)稱(chēng)“水源地專(zhuān)項督查”)。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監察局負責人就開(kāi)展“水源地專(zhuān)項督查”的背景、目標任務(wù)、主要工作等有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：開(kāi)展“水源地專(zhuān)項督查”的背景是什么?

答：近年來(lái)，我國飲用水水源地環(huán)境保護工作取得積極進(jìn)展，但保護形勢依然嚴峻，一些地區飲用水水源保護區劃定不清、邊界不明、違法問(wèn)題多見(jiàn)，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。

今年3月9日，根據黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部制訂了《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)方案》，并報經(jīng)國務(wù)院批準印發(fā)。按照國務(wù)院批復要求，地方各級人民政府要組織做好本轄區飲用水源地環(huán)境違法問(wèn)題排查整治工作，依法完成水源保護區“劃、立、治”三項重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現水源保護的目標。做好這項工作，既是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，也是地方各級人民政府依法履行職責、切實(shí)維護群眾飲水安全的基本要求。

4月，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議和推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上作出打好水源地攻堅戰的重要指示，提出飲水安全是人民生活的一條底線(xiàn)，要確保所有城鄉居民喝上清潔安全的水。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題，日前，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展“水源地專(zhuān)項督查”，今年還將組織多輪次的水源地專(zhuān)項督查，進(jìn)一步推動(dòng)水源地保護攻堅戰向縱深發(fā)展。

問(wèn)：“水源地專(zhuān)項督查”的目標和主要任務(wù)是什么?

答：本次專(zhuān)項行動(dòng)從5月20日開(kāi)始，持續到6月2日結束。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調執法骨干力量組成273個(gè)組，對長(cháng)江經(jīng)濟帶11省(市)縣級城市地表水型飲用水水源地、其他省份地級及以上城市地表水型飲用水水源地開(kāi)展督查，并對2016—2017年已完成整治的長(cháng)江經(jīng)濟帶11省(市)地級及以上飲用水水源地開(kāi)展“回頭看”督查。

通過(guò)對全國飲用水水源地情況現場(chǎng)摸排核實(shí)，督促地方政府和有關(guān)部門(mén)提高認識，主動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護主體責任，開(kāi)展專(zhuān)項排查和問(wèn)題整改工作，核查整改情況，加強跟蹤督辦，科學(xué)妥善處置、消除環(huán)境安全隱患。

問(wèn)：“水源地專(zhuān)項督查”的主要工作是什么?

答：這次專(zhuān)項督查主要包括幾個(gè)方面的主要工作。

一、召開(kāi)座談會(huì )。督查組將會(huì )同地方政府和相關(guān)部門(mén)召開(kāi)座談會(huì )，了解地方飲用水水源地環(huán)境保護工作開(kāi)展情況，特別是整治進(jìn)展嚴重滯后、推動(dòng)不力的問(wèn)題或地方政府“不重視，不督促、不整改”的行為，厘清癥結所在，明確相關(guān)責任主體和責任人。

二、資料審核。督查組將審核市級或縣級政府組織制定的專(zhuān)項行動(dòng)方案，按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則制定的整治方案，市級或縣級政府領(lǐng)導部署研究的專(zhuān)題會(huì )議紀要或現場(chǎng)調研督導等證明材料，已劃定保護區水源地的批復文件和相關(guān)劃定技術(shù)文件，市縣級政府是否按照時(shí)序進(jìn)度落實(shí)整治方案等資料。

三、現場(chǎng)核查。督查組將分組進(jìn)行現場(chǎng)核查，主要核查飲用水水源保護區“劃、立、治”問(wèn)題，核準問(wèn)題整治進(jìn)度，核實(shí)舉報問(wèn)題線(xiàn)索。

四、問(wèn)題交辦。對于督查中發(fā)現的突出問(wèn)題，各督查組填寫(xiě)《生態(tài)環(huán)境部督查問(wèn)題交辦單》指出發(fā)現的問(wèn)題，提出地方政府組織追根溯源、調查處理、處理處置等意見(jiàn)，每日交辦地方政府。

問(wèn)：現場(chǎng)核查的信息來(lái)源從哪里來(lái)?

答：督查采取獨立督查方式，原則上不需地方各級政府部門(mén)陪同。

各督查組可以按照各省級人民政府已報送和公開(kāi)的問(wèn)題清單，重點(diǎn)督查各地排查和整改工作進(jìn)展。

其次，督查組根據生態(tài)環(huán)境部信訪(fǎng)辦和“12369”投訴受理中心梳理提供的問(wèn)題線(xiàn)索，以及督查期間每日受理的舉報信息，開(kāi)展現場(chǎng)核查工作。

此外，督查組還可以利用生態(tài)環(huán)境部提供的衛星遙感巡查監測結果和現場(chǎng)APP，比對地方自查材料，核查各地問(wèn)題清單是否存在漏報、整改方案是否按進(jìn)度安排落實(shí)等。

督查時(shí)如發(fā)現環(huán)境違法行為線(xiàn)索，可要求當地環(huán)保部門(mén)做好調查取證、執法監測等工作，及時(shí)處理。

問(wèn)：如何加強信息公開(kāi)?

答：按照生態(tài)環(huán)境部要求，各省級人民政府已全面完成水源地排查工作并公布問(wèn)題清單，并在當地黨報、政府網(wǎng)站開(kāi)設“飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)”專(zhuān)欄，向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。

“水源地專(zhuān)項督查”將進(jìn)一步加大市縣級政府信息公開(kāi)力度，并利用生態(tài)環(huán)境部“一報、一網(wǎng)、兩微”開(kāi)設“飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)專(zhuān)欄”，每天同步推送專(zhuān)項督查相關(guān)新聞報道，公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況。

為推動(dòng)社會(huì )監督，及時(shí)發(fā)現飲用水水源保護區內排污口、違法建設項目、違法旅游活動(dòng)等環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部鼓勵公眾撥打舉報電話(huà)：010-12369，或者通過(guò)“12369環(huán)保舉報”微信公眾號進(jìn)行舉報，生態(tài)環(huán)境部將督促地方逐一核實(shí)，依法查處。

問(wèn)：督查過(guò)程中如何落實(shí)廉政工作要求?

答：全體督查組成員將簽署《廉潔守紀承諾書(shū)》，工作結束后還要填報廉政自查表。

生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴格落實(shí)中央“八項規定”精神，遵守環(huán)境監察人員“六不準”(即不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價(jià)證券;不準接受被檢查者宴請;不準參加被檢查者邀請的娛樂(lè )活動(dòng);不準參與被檢查者的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng);不準向被檢查者通風(fēng)報信;不準酒后開(kāi)車(chē)、酒后執行公務(wù))。同時(shí)，督查組不得向地方環(huán)保部門(mén)提出與檢查工作無(wú)關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴肅處理。