2016年2月18日，住建部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了全國城市建成區黑臭水體清單，標志著(zhù)全國200多個(gè)地級以上城市建成區黑臭水體整治正式拉開(kāi)大幕。轉眼一年過(guò)去，治理進(jìn)展怎么樣?黑臭水體投訴舉報平臺建立以后，都取得了什么成果，還有什么問(wèn)題?

黑臭河總數又有增長(cháng)

2016年2月18日首次公開(kāi)的全國城市建成區黑臭水體清單列出的水體總數是1861條，隨后陸續有城市上報了新的黑臭水體，到2017年2月，黑臭水體總數達到了2082個(gè)，凈增221個(gè)，增加了吉林松原和河南鄭州2個(gè)上報了黑臭水體的城市，使全國報告識別出黑臭水體的城市達到224個(gè)。這說(shuō)明多地一直在持續進(jìn)行黑臭水體排查識別，也意味著(zhù)更多水體被正式納入了政府治理計劃。數量增加較多的省是湖南(41個(gè))、吉林(39個(gè))、江蘇(33個(gè))、福建(32個(gè))。廣西和貴州因為水體合并，總量略有減少。

726個(gè)水體治理完

根據2017年3月公布的數據，總的來(lái)看，全國目前有726個(gè)黑臭水體的狀態(tài)是“完成治理”(名單見(jiàn)文末列表)，92個(gè)水體的狀態(tài)是“治理中”，718個(gè)水體尚在“方案制定”，還有46個(gè)水體“未啟動(dòng)”。

因為不同城市、不同水體的計劃達標期限有先右后，所以按計劃達標的年份來(lái)統計，更能反映計劃和現實(shí)之間的差別?？梢钥闯?，計劃在2016年完成治理的241個(gè)黑臭水體中，實(shí)際完成了一大半(187個(gè)，77.6%)，2017年計劃完成治理的854個(gè)水體中，已經(jīng)有三成提前完成(300個(gè)，35.1%)。

2016：計劃完成了77.6%!

按城市來(lái)看，計劃2016年完成治理的水體涉及61個(gè)城市，其中37個(gè)城市完成了全部治理計劃(共61個(gè)水體)，9個(gè)城市一個(gè)水體也沒(méi)有完成(共13個(gè)水體)。完成治理水體數量最多的城市是湛江，23個(gè)。

2017：重點(diǎn)城市要抓緊!

“水十條”要求2017年底之前完成治理的直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市中，除寧波、貴陽(yáng)、西安、拉薩沒(méi)有報告黑臭水體，剩余32個(gè)城市665個(gè)水體中，截至2017年2月，完成治理的有286個(gè)，占43%。西寧提前完成了全部任務(wù)(26個(gè))，還有6個(gè)城市一個(gè)水體也沒(méi)有治理完成(鄭州市的黑臭水體剛剛上報)。也就是說(shuō)，在剩下9個(gè)月時(shí)間內，重點(diǎn)城市要完成治理的水體總數還有一半以上。

重點(diǎn)城市體量大、建成區人口密度高，黑臭水體數量占比遠高于其他城市，治理難度可想而知。有些水體的黑臭成因和解決方法比較復雜，需要充分論證，尋求最優(yōu)方案，而且黑臭水體整治牽一發(fā)而動(dòng)全身，往往不能單靠封堵排污口、疏浚河道、清除垃圾解決，而要先行大面積鋪設/改造/修補污水管網(wǎng)、新建/升級集中式污水處理廠(chǎng)、推動(dòng)污水直排單位納管排污、動(dòng)遷城中村等。但說(shuō)一千道一萬(wàn)，不論出于什么原因，如期完成黑臭水體治理，是每個(gè)城市必須做到的。

之所以?xún)?yōu)先治理重點(diǎn)城市的黑臭水體，是因為受益人群往往更多，服務(wù)價(jià)值往往更大，也因為重點(diǎn)城市有更多資源，能力更強，能夠為其他城市樹(shù)立標桿。從這個(gè)意義上說(shuō)，2017年重點(diǎn)城市的黑臭水體治理，在很大程度上決定了全國黑臭水體治理的成敗。

編輯：趙凡